Chiều 8-3, Bộ Tài chính họp báo công bố những nội dung sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) dự kiến đề xuất Chính phủ trình Quốc hội thông qua vào kỳ họp tới. Bộ Tài chính đề nghị nâng mức giảm trừ gia cảnh từ 4 triệu đồng lên 6 triệu đồng một tháng cho người nộp thuế, từ  1,6 triệu đồng lên 2,4 triệu đồng một tháng cho người phụ thuộc. Nếu được Quốc hội thông qua, dự kiến Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi, bổ sung sẽ có hiệu lực từ 1-1-2014. Ngoài mức giảm trừ gia cảnh, ba nội dung nữa của Luật Thuế TNCN được đề nghị sửa đổi là biểu thuế lũy tiến từng phần; phạm vi - đối tượng chịu thuế và các quy định về quyết toán thuế, quản lý thuế. Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai cho biết, dự thảo lần này sẽ khắc phục được những tồn tại, vướng mắc của Luật Thuế TNCN hiện nay đồng thời kiên trì mục tiêu dài hạn của Luật Thuế TNCN 2007: “đảm bảo công bằng trong điều tiết thu nhập, động viên một cách hợp lý thu nhập dân cư, góp phần ổn định, nâng cao đời sống của người nộp thuế, khuyến khích mọi cá nhân ra sức lao động, sản xuất kinh doanh, gia tăng thu nhập làm giàu chính đáng”.

Về sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Luật Thuế TNCN, đại diện Bộ Tài chính, ông Nguyễn Văn Phụng,  Phó vụ trưởng Vụ chính sách Thuế lý giải, từ năm 2009 đến nay do tác động tiêu cực của cuộc khủng hoảng, suy thoái toàn cầu dẫn đến giá cả, hàng hóa, dịch vụ tăng cao (chỉ số CPI năm 2009: 6,52%; năm 2010: 11,75%; năm 2011: 18,13%). Trước tình hình đó, mức giảm trừ gia cảnh hiện đang áp dụng không còn phù hợp và Nhà nước cần có sự chia sẻ với người nộp thuế thông qua việc điều chỉnh tăng mức giảm trừ gia cảnh. Ông Phụng cho biết, việc nghiên cứu, đề xuất sửa đổi mức giảm trừ gia cảnh được tính toán cân nhắc dựa theo các thông tin tham khảo: tốc độ tăng trưởng GDP; biến động về chỉ số giá CPI; thông tin tại đề án cải cách chính sách tiền lương; kết quả điều tra xã hội học của Tổng cục Thống kê... Cụ thể, nếu giữ nguyên chính sách nộp thuế hiện hành với mức giảm trừ gia cảnh 4 triệu đồng/tháng, tính theo tốc độ tăng trưởng GDP đến năm 2014, mức giảm trừ này sẽ vào khoảng 5,85 triệu đồng/tháng. Nếu tính theo biến động chỉ số giá tiêu dùng CPI, mức giảm trừ này vào năm 2014, cộng yếu tố trượt giá sẽ là khoảng 6,5 triệu đồng/tháng. Cùng với đó, dự kiến, năm 2014, mức lương tối thiểu của cán bộ công chức sẽ ở khoảng 1,67 triệu đồng/tháng, thu nhập bình quân đầu người do Tổng cục Thống kê công bố là 2,876 triệu đồng/tháng. Từ những căn cứ trên, theo ông Phụng, Bộ Tài chính đưa ra mức giảm trừ gia cảnh 6 triệu đồng/tháng là khá phù hợp, tương đương gấp 1,7 lần mức GDP bình quân đầu người năm 2014 (cao nhất so với các nước trong khu vực có điều kiện tương đồng và khá hơn nước ta), cao gấp 3,6 lần mức lương tối thiểu áp dụng đối với cán bộ, công chức và đảm bảo cao hơn mức thu nhập trung bình xã hội năm 2014. Ông Phụng cũng cho biết, tham khảo kết quả nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, hầu như không có nước nào quy định mức giảm trừ gia cảnh dựa theo một chỉ tiêu, chỉ số cố định mà thường căn cứ vào nhiều yếu tố: yêu cầu động viên vào ngân sách, chế độ anh sinh xã hội, khả năng, thu nhập và mức sống dân cư để xác định mức giảm trừ.

Bộ Tài chính dự kiến sửa cả biểu thuế lũy tiến từng phần. Trong Luật Thuế TNCN hiện hành có 7 bậc nộp thuế thì Luật sửa đổi sẽ chỉ còn 6 bậc. Mức thuế suất cao nhất sẽ còn là 30% cho thu nhập từ 52 triệu trở lên.

Theo ước tính của Bộ Tài chính, nếu không có sự thay đổi về chính sách thì dự kiến năm 2014 số thu ngân sách Nhà nước từ thuế đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công khoảng 52.000 tỷ đồng và từ kinh doanh khoảng 4.000 tỷ đồng, số lượng người nộp thuế dự kiến sẽ có khoảng 4,86 triệu người, chiếm khoảng 5,5% dân số cả nước, khoảng trên 20% tổng số cá nhân được cấp mã số thuế dự kiến năm 2014.