Ban hành kết luận thanh tra đối với Ban Quản lý khu Công nghệ cao TPHCM

Theo Thanh tra TP, BQL khu Công nghệ cao lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/2.000 giai đoạn I và giai đoạn II Khu công nghệ cao có một số nội dung chưa phù hợp quy hoạch chung được cấp thẩm quyền phê duyệt. Cụ thể, không thể hiện được quy mô điều chỉnh cây xanh, mặt nước trong hồ sơ điều chỉnh cục bộ; chưa tạo ra một không gian kiên trúc cảnh quan phù hợp, đồng bộ với tính chất, chức năng Khu công nghệ cao.

Việc điều chỉnh cục bộ nhiều lần để thu hút đầu tư trong thời gian ngắn làm ảnh hưởng đến việc kiểm soát sự đồng bộ của BQL về tổng thể quy hoạch chung và quy hoạch phân khu tại Khu công nghệ cao. Quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch và sau cấp phép xây dựng đối với một số chủ đầu tư dự án, công trình còn chưa chặt chẽ, kịp thời, để xảy ra tình trạng xây dựng sai phép chậm khắc phục như Nhà máy Jabil Việt Nam, Công ty TNHH MTV Công nghệ cao Điện Quang, Tổng Công ty Công nghiệp Sài Gòn TNHH Một thành viên...

Khu công nghệ cao TP.HCM

BQL lập, thẩm định, phê duyệt dự toán của dự án đường DlOb chưa đầy đủ, chính xác, làm tăng giá trị dự toán 51.466.000 đồng; nghiệm thu, thanh quyết toán công trình của các dự án xây dựng đường: DI Ob, D5, DI 9 và D17 không phù hợp thực tế, chênh lệch giá trị khối lượng xây lắp đã thanh toán phải thu hồi là 161.450.526 đồng.

Thực hiện thẩm định công nghệ của 32/39 dự án đầu tư không đúng thẩm quyền theo Luật Chuyển giao công nghệ năm 2017 và Thông tư số 03/2016/TT- BKHCN. Thực hiện thẩm định cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư còn thiếu sót về thủ tục, một số trường hợp chưa phù hợp với quy hoạch được duyệt hoặc chưa đảm bảo cơ sở pháp lý. Đồng thời không có biện pháp hiệu quả nhằm buộc nhà đầu tư của 20 dự án phải thỏa thuận ký quỹ sau khi được thuê đất.

Trong quản lý, sử dụng tài chính, kinh phí, BQL đã thu 29,157 tỷ đồng. BQL các dự án trích tỷ lệ đối với các khoản thu: 10% trên số thu phí duy tu, bảo trì công trình hạ tầng và tiện ích công cộng số tiền là 14,619 tỷ đồng, 5% trên tổng chi phí thường xuyên của hoạt động xử lý nước thải số tiền là 1,179 tỷ đồng làm chi phí quản lý của Ban Quản lý các dự án nhưng chưa kịp thời báo cáo để được sự chấp thuận của UBND TP là chưa đảm bảo cơ sở pháp lý thu, chi; chưa ràng buộc chặt chẽ biện pháp chế tài khi ký họp đồng dẫn đến các nhà đầu tư còn dây dưa nợ khó đòi, không nộp số tiền 41,664 tỷ đồng gồm: phí duy tu, bảo trì công trình hạ tầng, tiện ích công cộng 32,617 tỷ đồng và phí an ninh, trật tự 9,047 tỷ đồng. Thiếu kiểm tra thường xuyên, không kịp thời phát hiện để hạch toán trích lập quỹ dự phòng Nhà máy xử lý nước thải năm 2020 số tiền là 2,293 tỷ đồng của Ban Quản lý các dự án.

Thanh tra cũng xác định BQL Khu công nghệ cao cho thuê đất không phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 7 dự án còn hiệu lực đến thời điểm thanh tra gồm: dự án Trung tâm phân tích thí nghiệm và Văn phòng Viện dầu khí Việt Nam tại TPHCM; dự án đầu tư xây dựng Công viên Thiên Niên Kỷ; dự án Nghiên cứu và sản xuất các thiết bị chiếu sáng, chip led siêu sáng và thiết bị điện tử CNC; dự án Hệ thống giám sát và điều khiển Hải Nam; dự án Nhà máy sản xuất thiết bị điện cho ngôi nhà thông minh và điện dân dụng; dự án đầu tư xây dựng Siêu thị, Nhà hàng, Nhà trẻ trong khu CNC và dự án Tuyến xe buýt năng lượng sạch nội khu CNC.

BQL còn 10/24 nội dung chưa thực hiện xong theo Thông báo Kết quả kiểm toán số 408/TB-KTNN ngày 24-8-2018 của Kiểm toán Nhà nước. Trong đó chưa nộp ngân sách nhà nước số tiền 58,607 tỷ đồng (gồm: tiền thuê đất 27,399 tỷ đồng; chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng phải hoàn trả ngân sách nhà nước đối với dự án miễn tiền thuê đất 30,557 tỷ đồng), chưa truy thu tiền thuê đất đối với dự án trường Đại học Fullbright Việt Nam số tiền 241,708 tỷ đồng, chưa tổ chức kiểm điểm trách nhiệm lãnh đạo Ban theo kiến nghị của Kiếm toán Nhà nước.

Để xảy ra các thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm nêu trên, Thanh tra TPHCM nhận định trách nhiệm thuộc về lãnh đạo ban quản lý, các tổ chức, cá nhân được phân công phụ trách tại thời điểm xảy ra vụ việc. Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi đã cơ bản thống nhất với những kết luận của thanh tra, đồng thời giao các sở ngành khẩn trương xử lý.

Theo đó, BQL Khu công nghệ cao tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý theo thẩm quyền, phân cấp đúng quy định đối với các tập thể, cá nhân có thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm đã nêu. Về kinh tế, đề nghị thu hồi số tiền 41,664 tỷ đồng của các nhà đầu tư chưa nộp phí theo hợp đồng đã ký kết. Khẩn trương truy thu tiền thuê đất năm 2020 và các chi phí quản lý khác đối với Công ty cổ phần Công viên Sài Gòn Silicon và báo cáo kết quả việc thu hồi dự án này theo chỉ đạo của UBND TP.

Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi cũng yêu cầu BQL khu công nghệ cao chấm dứt việc thẩm định công nghệ không đúng thẩm quyền đối với các dự án đầu tư; rà soát lại việc thẩm định công nghệ của 32/39 dự án. Nếu xác định dự án thuộc thẩm quyền và cần lấy ý kiến của Sở KH-CN thì chuyển sở này thẩm định. Đồng thời, kiểm tra, rà soát đối với những dự án chậm tiến độ; thu hồi giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thu hồi đất đối với các dự án đã đôn đốc, nhắc nhở nhiều lần nhưng vẫn vi phạm, bỏ trống đất gây lãng phí.

Chủ tịch UBND TP.HCM cũng giao Cục trưởng Cục Thuế TP tiếp nhận hồ sơ, chủ trì phối họp với Sở Tài nguyên và Môi trường (xác định thông tin địa chính), Sở Tài chính (xác định giá đất), Ban Quản lý khu Công nghệ cao (cung cấp hồ sơ chi tiết) để kiểm tra, rà soát, truy thu (nếu có vi phạm) các trường hợp có khả năng gây thất thu ngân sách nhà nước. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, gây thiệt hại nhà nước thì chuyển Thanh tra TP lập thủ tục chuyển cơ quan điều tra thụ lý giải quyết theo quy định pháp luật.