Cà Mau:

'Xé nhỏ' gói thầu để chỉ định thầu !?

Thứ Ba, 12/04/2016 16:36

|

(CAO) Để giao công trình cho nhà thầu, UBND TP.Cà Mau giảm giá trị thực của công trình để chỉ định thầu. Các cơ quan chức năng phát hiện vi phạm Luật Đấu thầu nên không đồng ý quyết toán thêm số tiền hơn 2,3 tỷ đồng.

THỰC HIỆN SAI CHỈ ĐẠO CỦA UBND TỈNH

Gần 2 năm đưa vào sử dụng, tuyến đường Hùng Vương (đoạn Vòng xoay Tượng đài Cà Mau đến đường Phan Ngọc Hiển, phường 5, TP.Cà Mau) vẫn chưa quyết toán cho nhà thầu. Chủ đầu tư nhiều lần đề nghị nhưng các cơ quan chức năng tỉnh Cà Mau phát hiện vi phạm Luật Đấu thầu. Ngày 7-2-2014, ông Huỳnh Thanh Dũng, Phó Chủ tịch UBND TP.Cà Mau ký tờ trình gởi UBND tỉnh.

Theo đó, ông Dũng cho rằng, tuyến đường Hùng Vương (đoạn từ Vòng xoay Tượng đài Cà Mau đến đường Phan Ngọc Hiển) đã lún, nứt. Một số đoạn do rể cây từ Công viên Hùng Vương xâm lấn ra mặt đường gây phá hoại kết cấu nền đường, tiềm ẩn nguy cơ tai nạn giao thông. Do vậy, việc đầu tư sửa chữa, nâng cấp hết sức cần thiết. UBND TP.Cà Mau đề nghị UBND tỉnh xem xét, quyết định triển khai thực hiện sau tết Nguyên Đán năm 2014. Cũng theo tờ trình trên, ông Dũng tạm tính chi phí sửa chữa, nâng cấp đoạn đường khoảng 269 m hơn 5,8 tỷ đồng.

Công trình đường Hùng Vương phát hiện nhiều sai phạm khi sửa chữa.

Trước tính cấp bách của công trình trên, ngày 11-2-2014, ông Nguyễn Đức Thánh, Phó Văn phòng UBND tỉnh Cà Mau ký công văn gởi UBND TP.Cà Mau truyền đạt ý kiến của Thường trực UBND tỉnh. Nếu nguồn vốn sử dụng nguồn Quỹ Bảo trì đường bộ của tỉnh thì giao cho Sở Giao thông-Vận tải làm chủ đầu tư; nếu sử dụng nguồn sự nghiệp kinh tế của thành phố thì giao cho UBND TP.Cà Mau làm chủ đầu tư.

Thế nhưng, nguốn vốn duy tu Bảo trì đường bộ đoạn đường trên được Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương không chấp nhận. Vì vậy, ngày 21-2-2014, ông Dương Tiến Dũng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau có công văn số 72 gởi UBND TP.Cà Mau giao cho Chủ tịch UBND TP.Cà Mau làm chủ đầu tư công trình trên và phải thực hiện theo thủ tục đầu tư hiện hành. Thay vì phối hợp với các cơ quan như: Sở Kế hoạch-Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng… thì UBND TP.Cà Mau có quyết định hết sức lạ lung trái ngược chỉ đạo UBND tỉnh.

Ngày 28-2-2014, ông Hồ Trung Việt, Chủ tịch UBND TP.Cà Mau ký công văn gởi Phòng Quản lý Đô thị thành phố. Theo đó, Chủ tịch UBND TP.Cà Mau giao cho Trưởng phòng Quản lý Đô thị thành phố làm đại diện chủ đầu tư thực hiện công trình trên.

Ngày 13-3-2014, ông Hồ Trung Việt, Chủ tịch UBND TP.Cà Mau tiếp tục ký công văn số 274. Lần này, công văn ghi rõ, Chủ tịch UBND TP.Cà Mau giao cho Trưởng phòng QLĐT thành phố làm Chủ đầu tư chứ không còn đại diện như công văn trước.

VI PHẠM QUY ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Từ văn bản trên, Phòng QLĐT TP.Cà Mau thực hiện theo quyết định của UBND TP.Cà Mau. Ngày 4-4-2014, UBND TP.Cà Mau có quyết định số 331 về việc phê duyệt kết quả đấu thầu. Công trình trên có giá hơn 5 tỷ đồng gồm 5 gói thầu được thực hiện theo hình thức… chỉ định thầu.

Điều 40, các trường hợp chỉ định thầu và điều kiện áp dụng tại Nghị định 85/2009/NĐ-CP ghi rõ, giá trị gói thầu xây dựng không quá 5 tỷ đồng mới được chỉ định thầu. Vì vậy, quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu để chỉ định thầu của UBND TP.Cà Mau là trái luật. Do đó, Phòng QLĐTTP.Cà Mau phải hạ giá thành gói thầu để được chỉ định thầu “tình thương, mến thương”.

Ngày 8-4-2014, Công ty TNHH Hiệp Thành (địa chỉ tại số 269, đường Nguyễn Công Trứ, phường 8, TP.Cà Mau) được Phòng QLĐT TP.Cà Mau chỉ định gói thầu trên với giá 4,1 tỷ đồng bằng nguồn vốn địa phương.

Công trình hoàn thành, UBND TP.Cà Mau thiếu kinh phí đề nghị UBND tỉnh hỗ trợ. Đến nước này, các cơ quan chức năng phát hiện điều bất ngờ từ chủ đầu tư. Do công trình giá trị từ 5,8 tỷ đồng hạ xuống còn 4,1 tỷ đồng nên chủ đầu tư nhiều lần đề nghị điều chỉnh tăng giá gói thầu.

TỈNH SẼ LẬP ĐOÀN KIỂM TRA

Liên quan đến UBND TP.Cà Mau thực hiện sai chỉ đạo của UBND tỉnh, sai Luật Đấu thầu trong việc thực hiện Dự án sửa chữa, nâng cấp đường Hùng Vương, ngày 11-4, trao đổi với PV, một lãnh đạo tỉnh cho biết, thời gian qua, dư luận phản ánh UBND TP.Cà Mau khi thực hiện công trình trên. Hiện nay, tỉnh không đồng ý hỗ trợ 2,3 tỷ đồng sau 2 lần điều chỉnh tăng giá công trình. Tỉnh sẽ thành lập đoàn kiểm tra sẽ xử lý theo đúng pháp luật, tránh thất thoát cho ngân sách.

Bởi thực hiện công trình có dấu hiệu vi phạm Luật Đấu thầu nên nhiều quyết định chồng chéo nhau, không đúng thực tế. Ngày 30-7-2014, ông Huỳnh Thanh Dũng, Phó Chủ tịch UBND TP.Cà Mau làm thay chủ đầu tư khi có quyết định về việc phê duyệt điều chỉnh giá thực hiện công trình trên lên hơn 6,4 tỷ đồng. Ngày hôm sau, Phòng QLĐT TP.Cà Mau lại có quyết định phê duyệt điều chỉnh gói thầu trên gần 5,7 tỷ đồng (?).

Theo các quyết định trên, công trình tăng lên hơn 2,3 tỷ đồng. Trước kinh phí khó khăn, UBND TP.Cà Mau cầu cứu UBND tỉnh giải quyết cho ứng vốn… công trình xé nhỏ để chỉ định thầu.

Một lãnh đạo Sở Kế hoạch-Đầu tư tỉnh Cà Mau cho rằng, sở không đồng ý đề nghị của UBND TP.Cà Mau. Vị cán bộ này nói: “Từ khi thực hiện công trình, UBND TP.Cà Mau không có văn bản hoặc thái độ phối hợp để chúng tôi tham mưu cho lãnh đạo tỉnh. Khi công trình hoàn thành, UBND TP.Cà Mau điều chỉnh tăng vốn đầu tư hơn 2,3 tỷ đồng là không hợp lý”.

Tại Nghị định số 58/2008/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng, Thủ tướng Chính phủ nghiêm cấm “không chia nhỏ gói thầu để tổ chức chỉ định thầu, lựa chọn hình thức hợp đồng không phù hợp với gói thầu dẫn đến phải điều chỉnh”… Quy định là vậy nhưng đơn vị thực hiện cố tình vi phạm ! Cán bộ hưu trí tỉnh Cà Mau đề nghị, tỉnh lập đoàn thanh tra làm rõ trách nhiệm của cá nhân, tổ chức có liên quan tránh gây thất thoát cho ngân sách.

Bình luận (0)

Thống kê
Lên đầu trang