Hiệp hội Bất động sản TP.HCM kiến nghị NHNN về việc giải ngân gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ đồng

Nội dung văn bản 14/CV- HoREA như sau:

Hiệp hội Bất động sản thành phố Hồ Chí Minh (HoREA) đánh giá rất cao về ý nghĩa và hiệu quả của gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ đồng, theo Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ đối với sự phục hồi và tăng trưởng trở lại của thị trường bất động sản hiện nay.

Đối với thị trường bất động sản, Nghị quyết 02/NQ-CP đã đặt ra 03 mục tiêu: Giải quyết hàng tồn kho, nợ xấu trên thị trường bất động sản (thực chất là hỗ trợ các chủ đầu tư, các ngân hàng thương mại) và hỗ trợ người thu nhập thấp tiếp cận nhà ở.

Với sự nỗ lực vượt bậc của Ngân hàng Nhà nước, Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, của cộng đồng doanh nghiệp, các tổ chức tín dụng và sự hưởng ứng của người tiêu dùng, thị trường bất động sản đã bắt đầu phục hồi kể từ cuối năm 2013 và tiếp tục đà tăng trưởng cho đến nay.

Để triển khai thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP, Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Thông tư 11/2013/TT-NHNN ngày 15/05/2013, có hiệu lực kể từ ngày 01/06/2013, tại khoản 1 điều 2 đã quy định: "Việc giải ngân cho vay hỗ trợ nhà ở của ngân hàng đối với khách hàng từ nguồn tái cấp vốn của Ngân hàng Nhà nước kết thúc khi Ngân hàng Nhà nước giải ngân hết số tiền tái cấp vốn, nhưng tối đa là 36 tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực".

Như vậy, Hiệp hội nhận thấy về chủ trương, Ngân hàng Nhà nước vẫn đặt mục tiêu giải ngân hết gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ đồng trong 3 năm, và thời hạn 36 tháng (đến hết ngày 31/05/2016) là do Ngân hàng Nhà nước ấn định, bởi vì Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chính phủ đã không quy định thời hạn này.

Đến nay, Ngân hàng Nhà nước cho biết các ngân hàng thương mại đã cam kết cho vay 28.884 tỷ đồng đạt 96.28%, và đã giải ngân lên tới hơn 20.000 tỷ đồng đạt 66.6%, với gần 43.000 hộ gia đình đã tạo lập được nhà ở mới, trong đó khoảng 70% là đối tượng mua căn hộ nhà ở thương mại có giá bán dưới 1,05 tỷ đồng, chỉ có khoảng 30% mua nhà ở xã hội. Bên cạnh những thành quả rất lớn của gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ đồng, còn có những vấn đề cần được xem xét giải quyết sau đây:

1/- Có ý kiến cho rằng gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ đồng nhằm để hỗ trợ thị trường bất động sản trong giai đoạn khó khăn bị khủng hoảng đóng băng, nay thị trường đã phục hồi thì không cần thiết kéo dài sự hỗ trợ nay nữa:

Đối chiếu với 03 mục tiêu của Nghị quyết 02/NQ-CP nêu trên thì trong giai đoạn thị trường bất động sản đã phục hồi và tăng trưởng hiện nay thì không cần thiết tiếp tục chính sách ưu đãi để hỗ trợ chủ đầu tư và tổ chức tín dụng trong việc giải quyết hàng tồn kho và nợ xấu. Nhưng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ lực lượng vũ trang và người thu nhập thấp đô thị luôn luôn là đối tượng cần thiết có sự hỗ trợ của Nhà nước để tiếp cận nhà ở.

Từ ngày 01/06/2016 trở đi, đối tượng thụ hưởng chính sách nhà ở xã hội sẻ tiếp tục được thực hiện theo Luật Nhà ở 2014, Nghị định 100/2015/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư 25/2015/TT-NHNN của Ngân hàng Nhà nước, nhưng do nguồn nhà ở xã hội không nhiều, nguồn cung quá thấp nên nhiều đối tượng người thu nhập thấp đô thị sẽ khó tiếp cận. Như vậy, rất nhiều người thu nhập thấp đô thị rất cần có sự hỗ trợ của Nhà nước, mà trước mắt, gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ đồng là cứu cánh hiện nay để tạo lập nhà ở.

Do vậy, Hiệp hội đề nghị Ngân hàng Nhà nước cho giải ngân hết gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ đồng (không ấn định thời hạn) để tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ lực lượng vũ trang và người thu nhập thấp đô thị tạo lập nhà ở.

2/- Trong trường hợp Ngân hàng Nhà nước vẫn quyết định chấm dứt giải ngân kể từ ngày 01/06/2016 thì cần có cơ chế xử lý chuyển tiếp đối với những người đến thời điểm cuối tháng 05/2016 đã ký hợp đồng tín dụng vay gói 30.000 tỷ đồng nhưng chưa được giải ngân, hoặc chỉ mới được giải ngân một phần:

Hiệp hội nhận thấy, trước khi ký hợp đồng tín dụng vay gói ưu đãi, người thu nhập thấp đô thị đã phải ký hợp đồng mua nhà ở thương mại (dưới 1,05 tỷ đồng/căn hộ) với chủ đầu tư và đã phải trả trước 20% giá trị hợp đồng. Ví dụ:Mua căn hộ 1 tỷ đồng, phải trả trước 20% tương đương 200 triệu đồng, sau đó ký hợp đồng tín dụng vay 800 triệu đồng.

Nếu đến ngày 31/05/2016 mà người vay chưa được giải ngân hoặc mới chỉ được giải ngân một phần, và nếu chấm dứt giải ngân gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ đồng này, thì người thu nhập thấp đô thị sẽ lâm vào hoàn cảnh khốn cùng, không biết xoay sở như thế nào để có tiền mua nhà. Nếu vay theo phương thức thương mại thì người thu nhập thấp không có tài sản đảm bảo, cũng không thể chứng minh thu nhập theo điều kiện của ngân hàng thương mại quy định; Giả định được vay thương mại thì với lãi suất khoảng trên dưới 10%/năm là gánh nặng khó kham nổi. Nếu vay ngoài xã hội, thậm chí vay tín dụng đen thì hệ quả khó lường.

Do vậy, Hiệp hội đề nghị Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo cơ chế chuyển tiếp để xử lý các trường hợp này, cho phép ngân hàng thương mại được tiếp tục giải ngân các trường hợp đã ký hợp đồng vay gói tín dụng ưu đãi 30.000 tỷ đồng nhưng chưa được giải ngân, hoặc chỉ mới được giải ngân một phần được giải ngân đến hết hợp đồng.