Nhiều băn khoăn về xử lý hồ sơ PCCC khi quy định mới có hiệu lực
Từ ngày 01/7/2025, Luật PCCC CNCH số 55/2024/QH15 và Nghị định số 105/2025/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành. Trong bối cảnh này, không ít cá nhân, tổ chức và chủ đầu tư đặt ra câu hỏi: Hồ sơ thẩm duyệt thiết kế về PCCC đã nộp trước thời điểm nêu trên sẽ được xử lý ra sao? Công trình có cần tiếp tục thực hiện các thủ tục theo quy định cũ hay phải điều chỉnh theo quy định mới?
Một tình huống phổ biến là công trình đã thuộc danh mục phải thẩm duyệt thiết kế PCCC theo Phụ lục V của Nghị định số 50/2024/NĐ-CP, hồ sơ đã được nộp và tiếp nhận bởi cơ quan Công an trước ngày 01/7/2025, thậm chí đã nhận được văn bản kiến nghị từ phía cơ quan chức năng.
Tuy nhiên, khi Luật và Nghị định mới có hiệu lực, công trình này lại không còn nằm trong danh mục phải thẩm duyệt theo Phụ lục III của Nghị định 105/2025/NĐ-CP. Trong trường hợp này, liệu thủ tục thẩm định có cần tiếp tục thực hiện?
Tương tự, một số dự án đã được cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế PCCC nhưng chưa được chấp thuận kết quả nghiệm thu tính đến ngày 01/7/2025. Khi rà soát theo quy định mới, các công trình này không thuộc diện phải quản lý theo Phụ lục III của Nghị định 105/2025/NĐ-CP.
Điều này khiến nhiều chủ đầu tư lúng túng: Việc nghiệm thu sẽ được thực hiện theo quy định nào? Hồ sơ cần nộp cho cơ quan nào? Có phải làm lại từ đầu?
Đây là những băn khoăn thực tế và chính đáng trong giai đoạn chuyển tiếp giữa các văn bản quy phạm pháp luật. Trên thực tế, nhiều chủ đầu tư vẫn đang loay hoay với câu hỏi: “Công trình của tôi có phải tiếp tục thẩm duyệt, nghiệm thu theo quy định cũ? Có cần thực hiện lại thủ tục theo quy định mới? Công trình còn thuộc diện phải quản lý về PCCC hay không?”
Ảnh minh họa
Hồ sơ thẩm duyệt thiết kế PCCC nộp trước ngày 01/7/2025 được tiếp tục xử lý
Theo quy định hiện hành, đối với những hồ sơ đề nghị thẩm duyệt thiết kế về PCCC đã được cơ quan Công an tiếp nhận trước ngày 01/7/2025, theo quy định tại khoản 1 Điều 55 Luật PCCC CNCH số 55/2024/QH15 hồ sơ đề nghị thẩm duyệt thiết kế về PCCC đã được cơ quan Công an tiếp nhận trước ngày 01/7/2025 sẽ tiếp tục được giải quyết theo quy định của Luật PCCC số 27/2001/QH10 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 40/2013/QH13.
Thời hạn thẩm duyệt về PCCC được quy định tại khoản 10 Điều 13 Nghị định số 136/2020-NĐ/CP và điểm d khoản 1 Điều 5 Nghị định số 50/2024-NĐ/CP cụ thể như sau:
Đối với thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công: Không quá 15 ngày làm việc đối với dự án, công trình quan trọng quốc gia, dự án, công trình nhóm A; không quá 10 ngày làm việc đối với các dự án, công trình còn lại.
Đối với thiết kế kỹ thuật phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn PCCC: Không quá 10 ngày làm việc.
Trong trường hợp, trước ngày 01/07/2025, công trình của công dân (tổ chức) thuộc danh mục quy định phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC tại Phụ lục V Nghị định số 50/2024/NĐ-CP đã nộp hồ sơ đề nghị thẩm duyệt cho Cơ quan Công an và đã nhận được văn bản kiến nghị của Cơ quan Công an.
Tuy nhiên, từ ngày 01/07/2025, Luật PCCC CNCH số 55/2024/QH15 và Nghị định số 105/2025/NĐ-CP có hiệu lực, công trình đó không thuộc danh mục quy định tại Phụ lục III của Nghị định số 105/2025/NĐ-CP. Đối với trường hợp này, công trình của công dân (tổ chức) không cần thẩm định về PCCC nữa do không thuộc danh mục quy định tại Phụ lục III của Nghị định số 105/2025/NĐ-CP. Trong quá trình thiết kế, thi công công trình cần tuân thủ những quy chuẩn và tiêu chuẩn hiện hành.
Dự án đã được thẩm duyệt nhưng chưa nghiệm thu: Xử lý theo quy định cũ
Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình, công trình, phương tiện giao thông đã được cơ quan Công an cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC nhưng đến ngày 01/7/2025 vẫn chưa được chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC, hiện nay, theo quy định tại khoản 2 Điều 55 Luật PCCC và CNCH và khoản 3 Điều 46 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP có quy định đối với dự án đầu tư xây dựng công trình, công trình, phương tiện giao thông đã được cơ quan Công an cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC mà chưa được chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC thì việc nghiệm thu, kiểm tra kết quả nghiệm thu về PCCC được tiếp tục thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và khoản 7 Điều 1 Nghị định số 50/2024/NĐ-CP.
Trường hợp điều chỉnh thiết kế trong quá trình thi công thì việc thẩm duyệt điều chỉnh được tiếp tục thực hiện theo quy định tại Điều 13, Điều 14 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và khoản 5 Điều 1 Nghị định số 50/2024/NĐ-CP.
Thời hạn xử lý hồ sơ đề nghị thẩm duyệt điều chỉnh được quy định tại khoản 6 Điều 9 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, cụ thể như sau:
Đối với công trình thuộc dự án không phân biệt nguồn vốn đầu tư đáp ứng tiêu chí phân loại dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A theo quy định của pháp luật về đầu tư công, thời hạn thẩm định thiết kế về PCCC không quá 10 ngày từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Đối với các công trình còn lại không quá 06 ngày làm việc từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Đối với phương tiện giao thông, thời hạn thẩm định thiết kế về phòng cháy và chữa cháy không quá 06 ngày làm việc từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Thời hạn xử lý hồ sơ đề nghị kiểm tra công tác nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy được quy định tại khoản 3 Điều 10 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, cụ thể như sau:
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan Công an có trách nhiệm tổ chức kiểm tra công tác nghiệm thu và lập biên bản kiểm tra.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày thông qua biên bản kiểm tra, cơ quan Công an có trách nhiệm ban hành văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC nếu kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu đạt yêu cầu. Trường hợp kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu không đạt yêu cầu theo quy định của pháp luật thì cơ quan Công an có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.
Công trình đã thi công hoặc đã thẩm duyệt trước ngày 01/7/2025: Tiếp tục nghiệm thu theo quy định chuyển tiếp
Đối với công trình không thuộc danh mục quy định tại Phụ lục V kèm theo Nghị định số 50/2024/NĐ-CP đã được cơ quan quản lý xây dựng thẩm định, cấp giấy phép xây dựng hoặc đã tổ chức thi công trước ngày 01/7/2025, nếu thuộc đối tượng quy định tại Phụ lục III kèm theo Nghị định số 105/2025/NĐ-CP thì chủ đầu tư tiếp tục thi công, nghiệm thu và chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn PCCC đối với công trình.
Chẳng hạn, một dự án đầu tư xây dựng (công trình) đã được Cơ quan Công an cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC nhưng đến nay vẫn chưa được chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC. Theo khoản 2 Điều 55 Luật PCCC CNCH số 55/2024/QH15 dự án đầu tư xây dựng công trình, công trình đã được cơ quan Công an cấp giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC nhưng đến ngày Luật PCCC CNCH có hiệu lực thi hành (từ ngày 01/07/2025) mà chưa được chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC thì được tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật PCCC số 27/2001/QH10 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 40/2013/QH13.
Theo khoản 3 Điều 46 Nghị định số 105/2025/NĐ-CP quy định: "Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình, công trình, phương tiện giao thông đã được cơ quan Công an cấp Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về PCCC mà chưa được chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC thì việc nghiệm thu, kiểm tra kết quả nghiệm thu về PCCC được tiếp tục thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và khoản 7 Điều 1 Nghị định số 50/2024/NĐ-CP ".
Do đó, trong trường hợp này, công dân (tổ chức) cần nộp hồ sơ đề nghị kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC đến Cơ quan Công an.
Hồ sơ nộp cho cơ quan Công an được quy định tại Điều 15 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và khoản 7 Điều 1 Nghị định số 50/2024/NĐ-CP. Mặc dù thủ tục thực hiện theo Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và Nghị định số 50/2024/NĐ-CP nhưng thời hạn xử lý hồ sơ đề nghị kiểm tra kết quả nghiệm thu sẽ thực hiện theo quy định mới tại khoản 3 Điều 10 Nghị định số 105/2025/NĐ- CP.
(Còn tiếp...)
(CAO) Trong bối cảnh đô thị phát triển nhanh, phức tạp và đặt ra nhiều thách thức mới về an toàn, TP.HCM không bị động trước nguy cơ mà chủ động định hình chiến lược quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Trên nền tảng thực tiễn và xu thế hiện đại hóa đô thị, thành phố đang tập trung triển khai các giải pháp trọng tâm, từ ứng dụng công nghệ đến cải cách tổ chức lực lượng, nhằm xây dựng mô hình PCCC-CNCH sát thực tế, hiệu quả và thích ứng linh hoạt với tình hình mới.