Thanh tra TPHCM chỉ ra nhiều sai phạm tại khu đô thị An Phú – An Khánh

Khu đô thị An Phú – An Khánh được Thủ tướng giao đất thực hiện dự án theo Quyết định số 783/QĐ-TTg ngày 13/8/1999. Quá trình thực hiện dự án có tăng diện tích đất làm thay đổi ranh giao đất và được Thủ tướng Chính phủ cho phép điều chỉnh tại Văn bản số 1382/TTg-CN ngày 16/9/2005.

Tuy nhiên đến nay chủ đầu tư vẫn chưa hoàn chỉnh các thủ tục pháp lý về điều chỉnh ranh giao đất và cũng chưa được cơ quan chuyên môn đo đạc, tính toán cụ thể để yêu cầu chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định. Theo Thanh tra TP, trách nhiệm thuộc về Chủ đầu tư là Công ty TNHH Một thành viên Phát triển và kinh doanh nhà (nay là Công ty cổ phần HDTC) cùng các cơ quan, tổ chức có liên quan.

Thanh tra TP.HCM chỉ ra các sai phạm tại khu đô thị An Phú - An Khánh

Theo quy hoạch, dự án được chia làm 5 phân khu chức năng (khu A, B, C, D, E). Dù đã được triển khai gần 25 năm nhưng chủ đầu tư mới chỉ bồi thường với tổng diện tích đất 1.146.266,62m2/1.310.915m2 (chiếm tỷ lệ 87,44%). Ngoài ra, chủ đầu tư tự thỏa thuận bồi thường một số trường hợp nhưng chưa phối hợp, cung cấp cho Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng TP Thủ Đức để kiểm tra, đối chiếu, bổ sung nên có chênh lệch số liệu báo cáo là 7.55l,6m2 tương đương 2 hộ dân. Do đó, phần diện tích này cần được rà soát lại xác định cho chính xác và khẩn trương thực hiện việc bồi thường dứt điểm phần đất còn lại tại Dự án.

Thanh tra TP còn phát hiện việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 tại các Khu A, B, C, D không tiến hành lấy ý kiến của cộng đồng dân cư theo quy định. Chưa tổ chức công bố quy hoạch, cắm mốc giới theo quy hoạch đô thị được duyệt; chưa phối họp với các đơn vị có liên quan lập quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị. Trách nhiệm nêu trên thuộc Sở Quy hoạch - Kiến trúc và UBND Q2 thời kỳ phát sinh vụ việc.

Đồng thời, việc bố trí tái định cư tại khu C là phương án thứ 2 theo Phương án phê duyệt về bố trí nền tái định cư và hoán đổi đất nông nghiệp tại Dự án. Tuy nhiên, qua thanh tra phát hiện chủ đầu tư thực hiện mua bán, chuyển nhượng một phần nền đất tại khu C (trước khi cổ phần, Công ty bán 906 nền đất và bố trí tái định cư 544 nền; sau khi cổ phần, Công ty bán 50 nền đất và bố trí tái định cư 19 nền) không đúng mục đích tái định cư là thực hiện không đúng theo chỉ đạo của UBND TP.

Điều này dẫn đến hiện nay thiếu nền để bố trí tái định cư cho các hộ dân bị thu hồi đất. Nghiêm trọng hơn, chủ đầu tư đã bàn giao nền tái định cư trên đất vẫn đang quy hoạch là đất công viên cây xanh, đất xây dựng trường học tại Khu D là không đúng quy hoạch được duyệt.

Về việc thực hiện nghĩa vụ tài chính, theo theo Kết luận số 1037/KL-TTCP ngày 26/6/2019 và Báo cáo số 332/BC-TTCP ngày 9/12/2020 của Thanh tra Chính phủ về việc thu tiền sử dụng đất bổ sung đối với dự án An Phú - An Khánh, Cục Thuế TP đã ban hành thông báo thu tiền sử dụng đất bổ sung hơn 388 tỷ đồng. Trong đó có gần 353 tỷ đồng tiền sử dụng đất và gần 36 tỷ đồng tiền chậm nộp. Hiện nay công ty đang có đơn đề nghị làm rõ và TP đã chỉ đạo Cục Thuế báo cáo về tính pháp lý và cơ sở để xác định tiền sử dụng đất phải nộp của công ty HDTC.

Liên quan đến dự án khu đô thị An Phú – An Khánh, Thanh tra còn phát hiện nhiều sai phạm về trật tự xây dựng. Theo đó, cơ quan chức năng đã kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính về xây dựng, quản lý trật tự xây dựng với tổng số tiền xử phạt gần 4,5 tỷ đồng. Hiện nay chủ đầu tư đã nộp phạt hơn 2,7 tỷ đồng, còn lại hơn 1,7 tỷ đồng đến nay vẫn chưa đóng phạt cần phải truy thu.

Đáng chú ý, qua thanh tra cho thấy đến nay cơ quan có thẩm quyền vẫn chưa ban hành 4 quyết định cưỡng chế tháo dỡ công trình vi phạm theo các quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Được biết, Sở Xây dựng đã có Văn bản số 9372/SXD-TT ngày 30/7/2019 và Văn bản số 16874/SXD-TT ngày 5/12/2022 gửi Bộ Xây dựng để xin ý kiến hướng dẫn để đảm bảo cơ sở ban hành quyết định cưỡng chế.

Bên cạnh đó, qua thanh tra cũng phát hiện cơ quan chức năng có thẩm quyền chưa kiểm tra, xử lý việc xây dựng không đúng quy hoạch được duyệt tại Dự án.

Từ những kết luận nêu trên, Thanh tra TP kiến nghị và được Chủ tịch UBND TP kết luận chỉ đạo giao Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng; Chủ tịch UBND TP Thủ Đức khẩn trương chấn chỉnh, khắc phục các sai phạm, thiếu sót, chỉ đạo tổ chức kiểm điểm, xác định mức độ vi phạm để xử lý trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân trực thuộc liên quan đến sai phạm, thiếu sót được nêu tại Kết luận thanh tra.

Đặc biệt, giao Sở Xây dựng tổ chức, chỉ đạo kiểm tra, xử lý việc xây dựng không đúng quy hoạch tại Dự án theo đúng chức năng, thẩm quyền.