TPHCM: Nhiều kết quả tích cực trong hỗ trợ người tái hòa nhập cộng đồng, mở rộng 'con đường hướng thiện'

Sáng 01/4, Bộ Công an tổ chức Hội nghị tổng kết 05 năm thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng và sơ kết 02 năm thực hiện Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg ngày 18/8/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

Đồng chí Nguyễn Hòa Bình, Ủy viên Bộ Chính trị khóa XIII, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ dự và chỉ đạo tại hội nghị. Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an chủ trì hội nghị.

Đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Phó Chủ tịch UBND TPHCM và Đại tá Trần Thanh Hiển, Phó Giám đốc Công an TPHCM chủ trì hội nghị tại điểm cầu Công an TPHCM

Tại điểm cầu TPHCM, đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TPHCM dự và và trình bày tham luận. Đại tá Trần Thanh Hiển, Phó Giám đốc Công an TPHCM (CATP) chủ trì hội nghị.

Trình bày tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Mạnh Cường, Phó Chủ tịch UBND TPHCM nhấn mạnh, Quyết định 22 của Chính phủ là chính sách quan trọng, đóng vai trò cầu nối giúp người lầm lỗi có điều kiện ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng, giảm tỷ lệ tái phạm tội...

Trong gần 2 năm qua, TPHCM đã chỉ đạo quyết liệt, tăng cường sự phối hợp giữa CATP, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) và các sở, ngành liên quan để triển khai chính sách nhân văn này. Tính đến hết tháng 03/2026, TPHCM có 368 người chấp hành xong án phạt tù được vay vốn với số tiền giải ngân đạt hơn 25,5 tỷ đồng. 

Quang cảnh tại điểm cầu Công an TPHCM

Các trường hợp sau khi được NHCSXH hỗ trợ vay vốn đều sử dụng đúng mục đích, từng bước khẳng định sự trở lại đúng hướng trong cuộc sống và tạo được niềm tin trong nhân dân.

Dù đạt được nhiều tín hiệu tích cực song đồng chí Nguyễn Mạnh Cường vẫn thẳng thắn chỉ ra những khó khăn, thách thức mà TPHCM còn gặp phải. Cụ thể, tính đến ngày 14/01/2026, trên địa bàn có hơn 16 ngàn người chấp hành xong án phạt tù nhưng chưa được xóa án tích. Tỷ lệ vay vốn còn thấp, số người được vay vốn chỉ chiếm khoảng 4,28%.

Các địa phương tham gia họp trực tuyến tại hội nghị 

Qua kiểm tra thực tiễn tại địa phương, thành phố ghi nhận một số địa bàn chưa quyết liệt trong tổ chức giáo dục, giúp đỡ và rà soát đối tượng vay vốn. Bên cạnh đó, thái độ kỳ thị của cộng đồng đã gây ra tâm lý mặc cảm, khiến người hoàn lương không mạnh dạn vay vốn; nhiều gia đình cũng e ngại không dám bảo lãnh.

Lãnh đạo các phòng nghiệp vụ, chức năng trực thuộc CATP dự hội nghị

Ngoài ra, phần lớn người chấp hành xong án phạt tù hiện này có trình độ văn hóa thấp, không nghề nghiệp, thuộc diện nghèo và không có tài sản thế chấp. Hạn mức vốn vay tối đa chỉ là 100 triệu đồng. Số tiền được Phó Chủ tịch UBND TPHCM đánh giá là thấp so với mức sống cao tại một siêu đô thị như TPHCM...

Để phát huy hiệu quả của Quyết định 22, UBND Thành phố đề ra 6 nhóm nhiệm vụ trọng tâm. Về ngân sách, thành phố đề xuất tiếp tục bố trí ngân sách địa phương để thực hiện các biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng và đảm bảo nguồn vốn cho vay.

Đại diện các sở, ngành và Ngân hàng chính sách xã hội TPHCM dự hội nghị

Về cơ chế phối hợp, cần xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, phân công nhiệm vụ cụ thể giữa Công an, NHCSXH và các tổ chức chính trị, xã hội để nâng cao tỷ lệ vay vốn.

Trong công tác tuyên truyền, cần đẩy mạnh phổ biến chính sách đến các doanh nghiệp sử dụng lao động là người hoàn lương và bản thân những người đang cư trú trên địa bàn.

TPHCM đề xuất giao lực lượng Công an tập trung rà soát, lập danh sách các trường hợp có nhu cầu và đủ điều kiện để phối hợp thẩm định giải ngân nhanh chóng. Thành lập các đoàn kiểm tra trực tiếp tại các sở, ngành và UBND cấp xã để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. 

Phó Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Mạnh Cường trình bày báo cáo công tác triển khai THNCĐ tại hội nghị

Thay mặt UBND TPHCM, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Nguyễn Mạnh Cường đề xuất Chính phủ điều chỉnh quy định về thời gian kể từ khi chấp hành xong án phạt tù đến thời điểm vay vốn dài hơn 5 năm để mở rộng đối tượng được tiếp cận vốn. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo NHCSXH đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người vay và các cơ sở sản xuất kinh doanh có sử dụng lao động là người hoàn lương.

Ông Nguyễn Mạnh Cường nhấn mạnh, việc thực hiện Quyết định 22 không chỉ là nhiệm vụ kinh tế mà còn là nhiệm vụ chính trị, xã hội quan trọng. TPHCM cam kết, sẽ thực hiện quyết liệt các giải pháp đã đề ra, giúp người tái hòa nhập cộng đồng tìm lại hướng đi đúng đắn, góp phần xây dựng xã hội an toàn và bền vững.