Xây dựng sân bay quốc tế Long Thành: Đẩy nhanh tiến độ để tránh lãng phí

Biểu dương tinh thần cố gắng, nỗ lực

Văn phòng Chính phủ ban hành Thông báo số 306/TB-VPCP ngày 09/7/2024 kết luận của Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại cuộc họp Tổ công tác Dự án (DA) đầu tư xây dựng CHK quốc tế Long Thành giai đoạn 1. Thông báo nêu, hiện nay, các hạng mục công trình quan trọng của DA thuộc DA thành phần 2 và DA thành phần 3 do Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam (VATM) và Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) làm chủ đầu tư đang thi công đạt và vượt tiến độ theo hợp đồng. Thay mặt Tổ công tác, Phó Thủ tướng biểu dương tinh thần cố gắng, nỗ lực của các chủ đầu tư trong việc triển khai các DA thành phần, gói thầu bảo đảm tiến độ, chất lượng.

Phát động thi đua hoàn thành thi công và khai thác kỹ thuật công trình đường cất hạ cánh sân bay Long Thành trước 30/4/2025

Tuy nhiên, một số công trình thuộc DA thành phần 1 thuộc trách nhiệm của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNT) chưa được bố trí vốn, chưa đấu thầu lựa chọn nhà thầu. Đặc biệt, DA thành phần 4 đang triển khai rất chậm, chưa có phương án đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư khả thi, dẫn đến nguy cơ không hoàn thành kịp tiến độ làm ảnh hưởng đến hoạt động của CHK, gây lãng phí chi phí đầu tư. Để khắc phục những hạn chế trên, Phó Thủ tướng đã chỉ đạo các đơn vị chức năng và các địa phương liên quan triển khai một số nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới. Theo đó, về DA thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư CHK quốc tế Long Thành, Phó Thủ tướng yêu cầu UBND tỉnh Đồng Nai khẩn trương hoàn thành dứt điểm công tác thu hồi đất, bàn giao mặt bằng đối với diện tích còn lại, hoàn thành trước ngày 15/7/2024. UBND tỉnh Đồng Nai hướng dẫn Cảng vụ hàng không Miền Nam trong việc lập hồ sơ xin giao đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phần diện tích còn lại giai đoạn 1.

Về DA đầu tư xây dựng CHK quốc tế Long Thành giai đoạn 1, đối với các DA thành phần 1 (Trụ sở các cơ quan quản lý Nhà nước), Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) làm việc với Bộ NN&PTNT, UBND tỉnh Đồng Nai và các cơ quan liên quan để khẩn trương đầu tư xây dựng Trạm kiểm dịch y tế và Trạm kiểm dịch động/thực vật với quy mô phù hợp, bảo đảm đúng quy hoạch và đúng chức năng của các công trình. Đối với các công trình cần thiết cho hoạt động của CHK nhưng chưa có trong quy hoạch và DA đầu tư được phê duyệt, Bộ GTVT tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền trước ngày 15/7/2024. DA thành phần 4 (các công trình khác), bao gồm các công trình rất quan trọng của CHK, liên quan trực tiếp đến an toàn kỹ thuật và vận hành, khai thác bảo đảm đúng quy mô, vai trò của CHK quốc tế. Đặc biệt, việc đầu tư trung tâm bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay phải đáp ứng được các yêu cầu về công nghệ, năng lực, quản trị theo đúng tiêu chuẩn quốc tế.

Mô hình Cảng hàng không quốc tế Long Thành

Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ - Tổ trưởng Tổ công tác đã có nhiều chỉ đạo cụ thể để giải quyết khó khăn của DA thành phần 4. Tuy nhiên, đến nay Bộ GTVT và Cục Hàng không Việt Nam vẫn chưa có giải pháp khả thi để lựa chọn nhà đầu tư. Nguyên nhân chủ yếu là do năng lực, kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ còn hạn chế, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong thực hiện các kết luận của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ chưa nghiêm. Bộ GTVT chịu hoàn toàn trách nhiệm trong việc triển khai chậm DA thành phần 4 làm ảnh hưởng đến hoạt động chung của CHK và hiệu quả đầu tư DA. Tổ công tác thống nhất giao Bộ GTVT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan báo cáo Chính phủ tại phiên họp gần nhất về việc triển khai DA thành phần 4, làm rõ các khó khăn, vướng mắc và kiến nghị cụ thể giải pháp khả thi để thực hiện, trong đó kiến nghị giải pháp lựa chọn tư vấn quốc tế có năng lực, kinh nghiệm trong các DA CHK quốc tế lớn trên thế giới để tư vấn về thiết kế tổng thể, lựa chọn nhà đầu tư các công trình thuộc DA thành phần 4.

Có hơn 4.000 kỹ sư, công nhân cùng 2.000 máy móc, trang thiết bị được huy động để phục vụ thi công sân bay Long Thành

Khẩn trương triển khai các hạng mục bảo đảm chất lượng

Cũng theo Thông báo của Văn phòng Chính phủ, việc lựa chọn tư vấn quốc tế cần vận dụng tối đa quy định của pháp luật về đấu thầu, bảo đảm minh bạch, hiệu quả. Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp chặt chẽ với Bộ GTVT trong quá trình lựa chọn tư vấn quốc tế, xây dựng hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư, đánh giá hồ sơ dự thầu... và xây dựng báo cáo Chính phủ. Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp chỉ đạo ACV xem xét sử dụng tư vấn quốc tế phù hợp để hỗ trợ hoặc phối hợp các công việc của tư vấn tổng thể DA thành phần 4 để bảo đảm tính đồng bộ, hiệu quả toàn bộ DA. Về lựa chọn nhà đầu tư, Phó Thủ tướng yêu cầu hoàn thành công tác mời thầu trong tháng 7/2024. Việc lựa chọn nhà đầu tư dự án thành phần 4 cần đưa ra tiêu chí phân chia hiệu quả sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư theo một tỷ lệ phù hợp với quy mô, mức độ phát triển của CHK qua các giai đoạn.

Đối với nhà đầu tư cung cấp dịch vụ sửa chữa, bảo dưỡng tàu bay, nhà đầu tư phải có kinh nghiệm đầu tư quốc tế (ưu tiên chỉ tiêu năng lực, kinh nghiệm, quản trị và lưu ý đến tính tổng thể DA). Việc xây dựng tiêu chí đánh giá lựa chọn nhà đầu tư cần tham khảo số liệu, khảo sát hiệu quả đầu tư, kinh doanh của các nhà đầu tư tại một số sân bay quốc tế lớn; tham khảo kinh nghiệm lựa chọn nhà thầu của ACV. Đối với các hạng mục: nhà ga hàng hóa số 2, nhà ga hàng hóa chuyển phát nhanh, kho giao nhận hàng hóa (khu logistic), khách sạn sân bay, thành phố sân bay, Bộ GTVT rà soát DA đầu tư đã được phê duyệt, thống nhất với Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp về việc giao ACV chủ trì triển khai đầu tư, báo cáo cấp có thẩm quyền. Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ GTVT khẩn trương lập báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tổng thể tiến độ thực hiện DA. Trong đó lưu ý tiến độ khởi công, hoàn thành của các chủ đầu tư DA thành phần 1 (trụ sở các cơ quan Nhà nước); việc chuyển giao một số hạng mục công việc cho ACV, trong đó đề xuất ngay trình tự, thủ tục chuyển giao, kể cả điều chỉnh Quyết định phê duyệt DA của Thủ tướng Chính phủ (nếu cần thiết), khẩn trương hoàn thành trước 15/7/2024; nguyên nhân, trách nhiệm trong việc chậm trễ triển khai DA thành phần 4, đề xuất khẩn cấp giải pháp khả thi để triển khai ngay các nội dung công việc tiếp theo.

ACV cử cán bộ có năng lực, kinh nghiệm về đấu thầu hỗ trợ Cục Hàng không Việt Nam trong việc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; khẩn trương tiếp nhận và triển khai ngay các nội dung, hạng mục công việc của DA thành phần 4 do Bộ GTVT chuyển giao. Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Bộ GTVT, Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp, UBND tỉnh Đồng Nai, các Bộ, ngành liên quan và các chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, khẩn trương triển khai các hạng mục, bảo đảm an toàn, chất lượng, hoàn thành đồng thời các hạng mục công trình để đưa vào vận hành, khai thác phát huy hiệu quả của toàn bộ DA.