Nhiều điểm thay đổi có tính lịch sử, đột phá
Ngày 25/01/2025, Đảng ủy Công an Trung ương (CATW) ban hành Kế hoạch số 282 về việc tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy CA địa phương hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ mới; trong đó đề ra 4 mục đích, yêu cầu và 9 nhóm nhiệm vụ phải hoàn thành trước ngày 15/02/2025.
Trong các bộ, ngành, Bộ CA là đơn vị gương mẫu, đi đầu trong tinh gọn tổ chức bộ máy; trong đổi mới, sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; trong phòng chống lãng phí, chống ô nhiễm môi trường. Đồng thời, phải huy động các nguồn lực để thực hiện hiệu quả Đề án hiện đại hóa cơ sở vật chất của CAND đến năm 2030. Trong đó, ưu tiên đầu tư cho 6 lực lượng tiến thẳng lên hiện đại, gồm: Lực lượng an ninh - tình báo; Kỹ thuật nghiệp vụ; An ninh mạng, phòng chống tội phạm sử dụng công nghệ cao; Cảnh sát cơ động và Lực lượng thông tin cơ yếu. Đây là những lực lượng Bộ CA ưu tiên và tập trung mọi nguồn lực xây dựng chính quy, tinh nhuệ, tiến lên hiện đại. Phấn đấu đến năm 2030, cơ bản toàn lực lượng CAND tiến lên hiện đại.
Theo Bộ trưởng Lương Tam Quang, từ năm 2018 đến nay, Đảng ủy CATW đã 2 lần kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh, gọn, mạnh, với nhiều điểm thay đổi có tính lịch sử, đột phá, khắc phục cơ bản những hạn chế kéo dài nhiều năm. Thời gian tới, lực lượng CA tiếp tục gương mẫu đi đầu trong sắp xếp tổ chức bộ máy, phấn đấu sau lần sắp xếp thứ 3, sẽ tạo ra một bộ máy thật sự tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, theo đúng chủ trương của Đảng. Đồng thời, Bộ tiếp tục làm tốt công tác cán bộ, công tác chính trị, tư tưởng; bố trí đúng người, đúng việc, thực hiện chế độ chính sách kịp thời, đúng quy định, bảo đảm CBCS yên tâm công tác; chủ động tham mưu hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tạo hành lang pháp lý phù hợp, để tổ chức bộ máy hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả ngay sau khi kiện toàn.
Bộ Công an tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy để hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới
Theo Cổng thông tin điện tử Bộ CA, triển khai thực hiện Đề án số 19/ĐA-BCA được Đảng ủy CATW, lãnh đạo Bộ CA ban hành ngày 10/7/2023 về "Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy bên trong của CA đơn vị, địa phương tinh, gọn, mạnh", đến nay lực lượng CA cả nước tiến hành sắp xếp giảm 280 đơn vị cấp phòng, hơn 1.200 đơn vị cấp đội của CA các đơn vị, địa phương.
Tính từ năm 2018 đến nay, qua 2 lần kiện toàn tổ chức bộ máy, Bộ CA giảm 6 tổng cục, 1 đơn vị tương đương cấp tổng cục, 55 đơn vị cấp cục, 7 trường CAND, 20 đơn vị cảnh sát PCCC cấp tỉnh, gần 1.200 đơn vị cấp phòng, trên 3.500 đơn vị cấp đội.
Đó mới là những kết quả ban đầu trong việc kiện toàn bộ máy CAND. Ngày 24/01/2025, Ban chấp hành Trung ương có Kết luận số 121-KL/TW về tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW năm 2017 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, trong đó thống nhất chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy CA địa phương theo hướng "tỉnh toàn diện; xã vững mạnh, bám cơ sở", không tổ chức CA cấp huyện.
Ngay ngày hôm sau, 25/01/2025, Đảng ủy CATW, Bộ CA đã gương mẫu, đi đầu, ban hành Kế hoạch để triển khai thực hiện kết luận này. Đến ngày 12/02/2025, Bộ CA đã tổ chức hội nghị quán triệt triển khai thực hiện trong toàn lực lượng CAND. Đây là một trong những nội dung được Tổng Bí thư (TBT) Tô Lâm đề cập trong ngày 13/02 khi phát biểu tại phiên thảo luận tổ trong kỳ họp Quốc hội bất thường vừa qua, về dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi)... TBT Tô Lâm nhấn mạnh, sắp xếp tổ chức bộ máy mới chỉ là bước đầu và yêu cầu tiếp tục nghiên cứu và đánh giá, vì muốn đạt mục tiêu phải phát triển nhanh và cao, nhưng với bộ máy nặng nề sẽ khó phát huy hết tiềm lực.
Đề cập vấn đề chính quyền quốc gia nên 3 cấp hay 4 cấp, TBT cho biết 80% các nước có chính quyền 3 cấp, ở Việt Nam có 4 cấp nên vừa qua ngành CA thí điểm làm trước, bằng việc bỏ CA cấp huyện. Hoan nghênh chủ trương này, TBT cho biết CA chính quy về xã dân rất mừng vì đây là cấp trực tiếp làm việc với dân.
Đề cập việc sắp xếp tổ chức bộ máy, cũng trong kỳ họp Quốc hội vừa qua, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh, cải cách bộ máy hành chính không chỉ là cơ học mà mục tiêu là nâng cao hiệu quả hoạt động, giảm thủ tục hành chính, bỏ cơ chế xin - cho. Thủ tướng lý giải: "Tại sao ta bỏ CA cấp huyện? Mỗi huyện trên dưới 100 đồng chí, khi bỏ đi, tổ chức lại thì một số chuyển lên tỉnh, nhưng đa số chuyển xuống cấp cơ sở, cấp gần dân nhất. Việc gì cũng xảy ra ở dưới cơ sở, nhân dân cũng chủ yếu ở cơ sở, xã phường nên phấn đấu mục tiêu vì dân thì phải tăng cường cơ sở để lo cho dân".
Việc cải cách bộ máy hành chính lần này, kể cả bộ máy Đảng, theo Thủ tướng, cũng phục vụ cho phát triển, cuối cùng là người dân phải được hạnh phúc, ấm no, đất nước phát triển hùng cường, thịnh vượng.
Nỗ lực để phục vụ nhân dân tốt hơn
Ngày 18/02, Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ CA, đã có những chia sẻ với báo chí về công tác sắp xếp tổ chức bộ máy trong lực lượng CAND.
Theo Đại tướng Lương Tam Quang, lực lượng CAND sẽ tiếp nhận 5 nhóm nhiệm vụ từ các bộ, ngành, gồm: Quản lý Nhà nước và thực hiện bảo đảm an ninh hàng không; quản lý Nhà nước về an toàn thông tin mạng; quản lý Nhà nước về sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ; quản lý Nhà nước về lý lịch tư pháp và thực hiện dịch vụ công cấp phiếu lý lịch tư pháp; quản lý Nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
Ngoài ra, Bộ CA cũng sẽ tiếp nhận các tổng công ty để xây dựng nền công nghiệp an ninh hiện đại, lưỡng dụng; sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy CA địa phương từ 3 cấp thành 2 cấp. "So với những lần trước đây, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy lần này của Bộ CA được tiến hành đồng bộ cùng với tổng kết Nghị quyết số 18 của các cấp, các ngành, trong thời gian rất ngắn. Song cũng giống các lần trước, đều có khối lượng công việc hết sức lớn, tiến hành với trách nhiệm rất cao, sự đoàn kết, đồng lòng của toàn lực lượng với tinh thần hết lòng, hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân", Bộ trưởng Lương Tam Quang nói.
Theo Đại tướng Lương Tam Quang, việc tổ chức bộ máy theo 4 cấp CA cần tiếp tục điều chỉnh theo hướng giảm tầng nấc, giảm cấp trung gian để tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Do vậy Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương đồng ý chủ trương sắp xếp mô hình CA 4 cấp thành 3 cấp. Đại tướng Lương Tam Quang nhấn mạnh: CA cấp tỉnh giải quyết toàn diện mọi tình hình ANTT tại địa phương; CA cấp xã được tăng cường xây dựng vững mạnh, bám cơ sở, giải quyết các vấn đề phát sinh về ANTT ngay từ đầu và tại cơ sở. Khi không tổ chức CA cấp huyện, sẽ kết thúc hoạt động đối với 694 CA cấp huyện và khoảng gần 6.000 đội thuộc CA cấp huyện.
Việc bỏ CA cấp huyện có ảnh hưởng đến tâm tư nguyện vọng của hàng ngàn CBCS ngành CA hay không, Bộ trưởng lý giải: "Bộ CA tiếp nhận thêm nhiệm vụ từ các bộ, ngành nên không khuyến khích CBCS nghỉ công tác trước hạn tuổi phục vụ, đồng thời vẫn tích cực thực hiện tinh giản biên chế đối với các trường hợp phẩm chất, năng lực yếu kém".
Tất nhiên việc bỏ CA cấp huyện cũng ảnh hưởng dây chuyền đến một số ngành khác, đặc biệt trong công tác tố tụng, với các cơ quan TAND, viện KSND cấp huyện. Đây là một trong nhiều vấn đề trong việc tiếp tục tinh giản bộ máy theo chỉ đạo của Bộ Chính trị trong Kết luận số 126-KL/TW ngày 14/02/2025 về một số nội dung, nhiệm vụ tiếp tục sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị năm 2025.
Kết luận yêu cầu nghiên cứu định hướng tiếp tục sắp xếp bỏ cấp hành chính trung gian (cấp huyện); xây dựng phương án tiếp tục sắp xếp cấp xã phù hợp với mô hình tổ chức mới, đề xuất tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cấp xã; định hướng sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh.
Với các cơ quan tố tụng, Chỉ thị 126 cũng yêu cầu nghiên cứu, tham mưu về mô hình cơ quan (tòa án, viện kiểm sát) theo định hướng bỏ cấp trung gian (cấp huyện) và đề xuất bổ sung, sửa đổi các cơ chế, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước có liên quan; tiếp tục đổi mới tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của TAND, viện KSND đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp trong tình hình mới; báo cáo Bộ Chính trị trong quý II/2025.
Tinh thần của Chỉ thị 126 là tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, như chỉ đạo của TBT Tô Lâm: "Trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 18 là "vừa chạy, vừa xếp hàng", theo tinh thần "Trung ương làm gương, địa phương hưởng ứng"; quán triệt nguyên tắc tuân thủ quy định của Hiến pháp, chủ trương của Ban chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; không ngại khó, không ngại thách thức, không cầu toàn".
TBT yêu cầu thời gian tới tiếp tục xác định việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy không chỉ làm một lần và nhấn mạnh: "Kết quả đạt được vừa qua rất quan trọng nhưng mới chỉ bước đầu".
(Còn tiếp... )
(CATP) Theo Tổng Bí thư Tô Lâm, mục tiêu của cuộc cải cách về tổ chức bộ máy nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Chỉ có tăng trưởng thì mới có đủ tiềm lực bảo vệ đất nước, bảo vệ Tổ quốc, đủ điều kiện để thực thi các chính sách của Đảng, Nhà nước, đạt được các mục tiêu mới, bỏ được nguy cơ tụt hậu…