Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Lâm Đồng bị đề nghị kiểm điểm

Việc này liên quan đến những tồn tại, sai phạm của Sở TN&MT tỉnh Lâm Đồng theo kết luận của Thanh tra trong việc thực hiện một đề án của tỉnh. Một trong những nhiệm vụ của đề án là xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính đối với tất cả các chủ sử dụng đất đai có nguồn gốc từ các nông, lâm trường quốc doanh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng. Kết luận số 85/KL-TTr chỉ ra những tồn tại, sai phạm trong công tác đấu thầu và thực hiện đề án "Tăng cường quản lý đối với đất đai có nguồn gốc từ các nông lâm trường quốc doanh trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng" (gọi tắt là Đề án).

Theo kết luận số 85/KL-TTr xác định, Trung tâm hỗ trợ phát triển khoa học kĩ thuật thuộc Trường đại học Mỏ - Địa chất Hà Nội không căn cứ đơn giá của cơ quan Nhà nước để áp dụng đối với đơn giá gỗ cốp-pha tại hạng mục đúc mốc cắm. Đơn giá do đơn vị này lập là hơn 2,27 triệu đồng/m2, trong khi đơn giá theo thông báo giá vật liệu xây dựng vào thời điểm ngày 15/10/2021 chỉ gần 98.000 đồng/m2. Như vậy, chênh lệch gần 2,17 triệu đồng/m2, tức hơn 23 lần. Từ đó dẫn đến dự toán hạng mục cắm mốc lớn hơn quy định gần 18,9 tỷ đồng gồm chênh lệch 8.317 mốc là gần 18,1 tỷ đồng và chi phí kiểm tra, nghiệm thu gần 800 triệu đồng. Việc này dẫn đến dự toán kinh phí thực hiện Đề án lớn hơn quy định, tạo kẽ hở cho các nhà thầu hưởng lợi khi thi công các gói thầu số 3,4,5 và đơn vị giám sát thi công các gói thầu nêu trên. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở TN&MT không thực hiện rà soát về đơn giá vật liệu của dự toán các gói thầu là không thực hiện đầy đủ chỉ đạo của UBND tỉnh. "Việc lập, thẩm định dự toán kinh phí thực hiện các gói thầu chưa chặt chẽ; sai sót trong quá trình lập, thẩm định dẫn đến dự toán kinh phí thực hiện Đề án lớn hơn quy định, tạo kẽ hở cho các nhà thầu hưởng lợi khi thi công các gói thầu số 3,4,5 và nhà thầu giám sát thi công các gói thầu nêu trên" - kết luận thanh tra nêu.

Ông Huỳnh Ngọc Hải - Giám đốc Sở TN&MT tại một cuộc họp

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kết luận, đến thời điểm thanh tra, có 2 đơn vị thi công gói thầu số 5 hưởng lợi khi được chủ đầu tư nghiệm thu, thanh toán lần 1 đối với vật liệu đúc mốc hơn 1,1 tỷ đồng; không báo cáo chủ đầu tư để điều chỉnh dự toán hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh đối với các chi phí chưa phù hợp. Sở Tài chính thẩm định dự toán kinh phí thực hiện đề án chưa chặt chẽ, sai sót dẫn đến thẩm định dự án lớn hơn quy định; không chấp hành đầy đủ chỉ đạo của UBND tỉnh về rà soát dự toán kinh phí thực hiện Đề án. Bên cạnh đó, các nhà thầu thi công cắm mốc trên ranh giới do các đơn vị chủ rừng đề xuất khi UBND tỉnh chưa phê duyệt ranh giới đất lâm nghiệp là chưa phù hợp. Do đó, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo Giám đốc Sở TN&MT yêu cầu các nhà thầu tạm dừng thi công, tạm dừng nghiệm thu thanh toán các gói thầu số 3,4,5 của Đề án trước khi UBND tỉnh điều chỉnh dự toán kinh phí thực hiện để nhằm hạn chế thiệt hại kinh tế của Nhà nước. Đồng thời, các cơ quan này phải tổ chức họp kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo quy định đối với các cá nhân liên quan đến các tồn tại, sai phạm trong thực hiện đề án. Trước khi có kết luận số 85/KL-TTr, Sở Tài chính và Sở TN&MT đã phối hợp trình UBND tỉnh điều chỉnh giảm dự toán kinh phí thực hiện Đề án này với số tiền hơn 19,9 tỷ đồng nhưng chưa được UBND tỉnh phê duyệt.

Đến nay, Sở Tài chính đã tổ chức họp kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các cá nhân liên quan. Hai cán bộ của Sở Tài chính gồm một Phó Trưởng phòng Quản lý Giá và Công sản (thời điểm xảy ra tồn tại là Phó Trưởng phòng Tài chính hành chính sự nghiệp, là lãnh đạo phụ trách trực tiếp), một Phó Trưởng phòng Tài chính hành chính sự nghiệp (thời điểm xảy ra tồn tại là chuyên viên Phòng Tài chính hành chính sự nghiệp; là chuyên viên tham mưu trực tiếp) chịu hình thức kiểm điểm, rút kinh nghiệm. Sở TN&MT có 3 công chức liên quan đến tồn tại, sai phạm theo kết luận của cơ quan Thanh tra. Trong đó, có 2 công chức thuộc thẩm quyền xử lý của Giám đốc Sở TN&MT gồm Chánh văn phòng và một Phó Chánh văn phòng của Sở. Hội đồng kỷ luật của Sở đã bỏ phiếu, thống nhất không xử lý kỷ luật, đề xuất nghiêm túc rút kinh nghiệm với 2 người này.

Công chức còn lại là ông Huỳnh Ngọc Hải - Giám đốc Sở TN&MT, thuộc thẩm quyền xử lý của Chủ tịch UBND tỉnh. Sở Nội vụ nhận định, các cá nhân có liên quan đã nhận trách nhiệm, nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm; theo kết quả kiểm điểm của Sở Tài chính, những tồn tại, sai phạm chưa làm thất thoát ngân sách nhà nước. Do đó, Sở Nội vụ đề xuất UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo Giám đốc Sở Tài chính ban hành văn bản phê bình, nghiêm túc rút kinh nghiệm đối với công chức có liên quan, kết quả kiểm điểm sẽ đưa vào nội dung đánh giá, xếp loại công chức năm 2024 theo quy định. Giao Sở Nội vụ tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của Giám đốc Sở TN&MT như đã nêu trên.