Khắc phục những thiếu sót trong cấp phép và quản lý xây dựng tại Q.Gò Vấp

Chưa có quy chế quản lý kiến trúc đô thị riêng

Theo Sở Xây dựng TPHCM, trong thời gian từ 1-1-2020 đến hết 31-12-2020, UBND quận Gò Vấp đã tiếp nhận 5.058 hồ sơ cấp GPXD và giải quyết cấp 4.162 GPXD. Trong đó 2.357 hồ sơ đối với trường hợp xây mới; 1.446 hồ sơ điều chỉnh GPXD; 359 hồ sơ đối với trường hợp sửa chữa, cải tạo; 357 hồ sơ người dân tự rút do chủ đầu tư không có nhu cầu xây dựng hoặc muốn thay đổi phương án thiết kế.

Kết quả thanh tra cho thấy, hiện nay UBND quận chưa có quy chế quản lý kiến trúc đô thị riêng mà quản lý theo quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị chung của TPHCM ban hành từ năm 2014.

Thanh tra Sở Xây dựng TPHCM cho biết, UBND quận Gò Vấp vẫn chưa lập quy hoạch chi tiết xây dựng, tỷ lệ 1/500 và Quy chế quản lý kiến trúc hoặc thiết kế đô thị để làm cơ sở cho việc cấp GPXD (trừ GPXD có thời hạn). UBND quận chỉ mới dừng ở mức độ triển khai công tác cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch xây dựng.

Về vấn đề trên, Phòng Quản lý đô thị (QLĐT) quận Gò Vấp giải trình, hiện nay, các Phòng, Ban chuyên môn thuộc UBND quận Gò Vấp chưa tham mưu thực hiện do chưa có định mức, đơn giá lập nhiệm vụ và hồ sơ cắm mốc giới và chưa xác định được nguồn vốn để thực hiện công tác này.

Về quy trình thụ lý hồ sơ cấp giấy phép xây dựng, trong kỳ thanh tra năm 2020, UBND quận Gò Vấp vẫn tiếp tục triển khai thực hiện theo Quy trình giải quyết hồ sơ áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Quốc gia TCVN ISO 9001:2015 thuộc lĩnh vực Quản lý đô thị, chưa thực hiện cấp GPXD theo Quy trình giải quyết hồ sơ ban hành kèo theo Quyết định số 3672/QĐ-UBND ngày 30/9/2020 của UBND quận Gò Vấp.

Đường Phan Văn Trị, quận Gò Vấp

Khắc phục những thiếu sót, tồn tại

Thanh tra Sở Xây dựng cũng cho biết, UBND quận Gò Vấp chưa xây dựng kế hoạch cụ thể từng năm trong công tác quản lý tách thửa đất có hình thành hạ tầng kỹ thuật phù hợp với phát triển dân cư (tăng dân số) và đảm bảo kết nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.

Kết quả thanh tra cho thấy, các loại hồ sơ cấp GPXD còn thiếu các thành phần như: Thiếu năng lực của đơn vị tư vấn thiết kế đối với các công trình trên 3 tầng hoặc trên 250m2; ý kiến của lãnh đạo Phòng QLĐT về báo cáo đề xuất cấp GPXD; lãnh đạo Phòng QLĐT chỉ ký duyệt trên phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ; không có tờ trình để UBND quận xem xét, cấp GPXD; phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ không có chữ ký của lãnh đạo quận và văn thư thuộc bộ phận tiếp nhận và trả kết quả…

Qua thanh tra, Thanh tra Sở Xây dựng phát hiện tại Gò Vấp có 6/465 hồ sơ cấp GPXD nhà ở riêng lẻ có tầng hầm nhưng không đảm bảo các quy định tầng hầm; 66/465 hồ sơ cấp GPXD nhà ở riêng lẻ chưa phù hợp về cao độ chuẩn bị vị trí chỉ giới xây dựng tại tầng cao tối đa theo quy định; có 32/465 hồ sơ cấp 1 GPXD nhà ở riêng lẻ cho 2 thửa đất liền kề của 1 chủ đất; 6/465 hồ sơ cấp GPXD nhà ở riêng lẻ nhưng bản vẽ thể hiện chủ đầu tư chia nhiều căn nhà nhỏ riêng biệt hoặc cấp GPXD 1 nhà ở riêng lẻ nhưng nhiều cửa đi, cầu thang với kiến trúc nhà liền kề…

Từ những thiếu sót trên, Phó Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM Lê Trần Kiên đề nghị UBND quận Gò Vấp chỉ đạo kiểm tra, rà soát, đề ra giải pháp và tổ chức thực hiện nhằm khắc phục những mặt tồn tại.

Tiếp tục phối hợp với Sở Quy hoạch kiến trúc và cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện công tác lập, thẩm định, phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng, Quy chế quản lý kiến trúc hoặc thiết kế đô thị trên địa bàn quận để làm cơ sở cấp phép xây dựng và quản lý trật tự xây dựng theo đúng quy định.

Đối với những công trình sử dụng không đúng công năng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng giao Chánh Thanh tra Sở chỉ đạo Đội Thanh tra địa bàn quận Gò Vấp phối hợp cùng Phòng QLĐT quận kiểm tra, rà soát và xử lý; tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý theo quy định và kiên quyết ngăn chặn từ giai đoạn thi công công trình, không để xảy ra tình trạng thay đổi công năng, mục đích sử dụng không phù hợp theo GPXD đã được cấp.