1. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự đã được thẩm tra sơ bộ dự tại Phiên họp Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại mở rộng sáng 18/9. Sau đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật tại Phiên họp thứ 49 diễn ra vào tháng 9/2025. Dự án Luật đã được đưa ra cho ý kiến tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 8. Tiếp thu ý kiến của các đại biểu, Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại đã tiến hành thẩm tra chính thức dự án Luật tại Phiên họp toàn thể lần thứ 3 của Ủy ban diễn ra sáng 9/10.
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự, gồm: Luật Cảnh vệ; Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam; Luật Cư trú; Luật Căn cước; Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ; Luật Đường bộ; Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Phiên họp Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại mở rộng thẩm tra sơ bộ các dự án Luật
Chính phủ đề xuất Quốc hội cho ý kiến và thông qua dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự tại Kỳ họp thứ 10 theo trình tự, thủ tục rút gọn. Việc xây dựng, ban hành Luật nhằm bảo đảm quy định của 10 luật liên quan đến an ninh, trật tự phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương 02 cấp, đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn, phù hợp với chủ trương đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính và thống nhất với hệ thống pháp luật.
Bên cạnh đó, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số nội dung khác để đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn, phù hợp với chủ trương đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính và thống nhất với hệ thống pháp luật, cụ thể như:
a) Đối với Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam
- Sửa đổi, bổ sung quy định về: ưu đãi thị thực, thẻ tạm trú đối với người nước ngoài; thời hạn tạm trú của nời nước ngoài; thẩm quyền cấp thẻ thường trú; công dân Việt Nam thường trú ở trong nước được mời, bảo lãnh người nước ngoài là cháu nội, cháu ngoại vào Việt Nam; thẩm quyền quy định về cấp, sử dụng định danh điện tử cho người nước ngoài.
Thượng tướng Nguyễn Văn Long, Thứ trưởng Bộ Công an báo cáo về dự án Luật tại Phiên họp thứ 49 của UBTVQH
- Sửa đổi, bổ sung quy định của 03 thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
b) Đối với Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam
- Sửa đổi, bổ sung quy định về: thời hạn của hộ chiếu phổ thông; trường hợp chưa cấp giấy tờ xuất nhập cảnh; trường hợp thu hồi, hủy giá trị sử dụng hộ chiếu; trách nhiệm quy định việc cấp công hàm hỗ trợ xin thị thực.
- Sửa đổi, bổ sung quy định của 03 thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các cơ quan, tô chức, cá nhân.
c) Đối với Luật Cư trú
- Sửa đổi, bổ sung quy định về: đăng ký thường trú, tạm trú cho trẻ em dưới 6 tuổi; đăng ký thường trú cho người chưa thành niên; xóa đăng ký thường trú, tạm trú khi bị hủy bỏ quyết định cho trở lại quốc tịch Việt Nam; chủ sở hữu phương tiện hoặc người được giao quản lý phương tiện có trách nhiệm thông báo lưu trú.
- Sửa đổi, bổ sung quy định của 02 thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
d) Đối với Luật Căn cước
- Sửa đổi, bổ sung quy định về: cơ quan quản lý căn cước; thu hồi thẻ căn cước; giá trị sử dụng của căn cước điện tử.
- Sửa đổi, bổ sung quy định của 02 thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân.
đ) Đối với Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ
Sửa đổi, bổ sung quy định về: màu tín hiệu đèn ưu tiên đối với xe của lực lượng quân sự; phương tiện giao thông thông minh; các loại xe phải lắp thiết bị giám sát hành trình, thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe; trách nhiệm quy định về tiêu chuẩn, tập huấn đăng kiểm viên; trách nhiệm từ chối kiểm định phương tiện của cơ sở đăng kiểm; nâng hạng giấy phép lái xe; thẩm quyền quy định về hoạt động đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, cấp lại, thu hồi giấy phép lái xe phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh; thu hồi giấy phép lái xe; thời gian lái xe của người lái xe ô tô.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu về dự án Luật An ninh mạng
e) Đối với Luật Đường bộ
- Sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông đường bộ.
- Phân cấp, phân quyền 03 nội dung thuộc thẩm quyền của Thủ tưởng Chính phủ cho Bộ trưởng; 01 nội dung thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng cho cơ quan quản lý đường bộ thuộc Bộ Xây dựng; 01 nội dung thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
g) Đối với Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ
- Sửa đổi, bổ sung quy định về 11 thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
- Phân cấp, phân quyền 04 nội dung thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ cho Bộ trưởng; 01 nội dung thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
2. Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi)
Dự án Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi) cũng đã được thẩm tra, cho ý kiến theo quy trình như đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự.
Theo Tờ trình của Chính phủ, bên cạnh kết quả đạt được, quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước đã nảy sinh vướng mắc, bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển khoa học công nghệ, chuyển đổi số, trong đó có vấn đề giải quyết, xử lý văn bản chứa nội dung bí mật nhà nước trên môi trường điện tử và hoạt động của chính quyền địa phương cấp xã, hoạt động của một số cơ quan trung ương triển khai mô hình khu vực…
Do đó, để kịp thời khắc phục những vướng mắc, bất cập nêu trên, cần thiết phải sửa đổi Luật Bảo vệ bí mật nhà nước theo đúng tinh thần, quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban bí thư về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, triển khai chính quyền địa phương 02 cấp.
Phiên họp thứ 50 của UBTVQH cho ý kiến về dự án Luật do Bộ Công an soạn thảo
3. Luật An ninh mạng
Dự án Luật An ninh mạng cũng đã được Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại thẩm tra, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại các Phiên họp như đối với 2 dự án Luật nêu trên.
Theo Tờ trình của Chính phủ, tại Nghị quyết số 87 ngày 10/7/2025 về điều chỉnh Chương trình lập pháp năm 2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã quyết nghị bổ sung Luật An ninh mạng vào Chương trình lập pháp năm 2025 trên cơ sở sửa đổi toàn diện Luật An ninh mạng và Luật An toàn thông tin mạng thành 01 luật. Như vậy Luật An ninh mạng được xây dựng trên cơ sở sửa đổi, hợp nhất Luật An ninh mạng và Luật An toàn thông tin mạng.
Dự thảo Luật có một số nội dung mới và nội dung được sửa đổi, bổ sung như sau:
- Bổ sung 01 điều luật quy định về bảo đảm an ninh dữ liệu.
- Bổ sung 01 khoản tại điều luật quy định về trách nhiệm của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trên không gian mạng.
- Bổ sung 01 khoản tại điều luật quy định về kinh phí bảo vệ an ninh mạng.
- Bổ sung quy định về việc khuyến khích các cơ quan, tổ chức thuộc hệ thống chính trị, doanh nghiệp nhà nước sử dụng sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh của Việt Nam bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn chất lượng để nâng cao năng lực tự chủ về an ninh mạng.
- Bổ sung quy định về việc người đứng đầu, chịu trách nhiệm phụ trách hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia phải tham gia sát hạch và được cấp chứng chỉ về an ninh mạng.
- Các nội dung hợp nhất, bổ sung mới trong dự thảo Luật nhằm bảo đảm phù hợp, thống nhất với cơ cấu, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, được quy định tại các văn bản luật khác.
Thượng tướng Lê Quốc Hùng, Thứ trưởng Bộ Công an trình bày Tờ trình tóm tắt về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp tại Phiên họp thứ 50 của UBTVQH
4. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp
Chính phủ đề xuất xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp theo trình tự, thủ tục rút gọn để trình Quốc hội khóa XV cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 10.
Theo Tờ trình của Chính phủ, sau khi Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp được thông qua, nhiều chủ trương, chính sách lớn của Đảng có liên quan đến công nghiệp an ninh đã được ban hành mới, như các Nghị quyết của Bộ Chính trị: Nghị quyết số 57, Nghị quyết số 59, Nghị quyết số 66, Nghị quyết số 68… Đặc biệt, Kết luận số 158-KL/TW của Bộ Chính trị về xây dựng công nghiệp an ninh trong kỷ nguyên phát triển, vươn mình của dân tộc đề ra nhiều chủ trương, định hướng mới chưa được thể chế hóa trong Luật và cần được tiếp tục nghiên cứu, đưa vào nội dung của Luật để hoàn thiện cơ sở pháp lý phục vụ xây dựng và phát triển công nghiệp an ninh.
Về cơ sở thực tiễn, so với thời điểm Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp được Quốc hội thông qua, hệ thống cơ sở công nghiệp an ninh đã và đang có nhiều sự điều chỉnh cả về quy mô và chất lượng. Nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm phát triển công nghiệp an ninh của các nước tiên tiến trên thế giới đều cho thấy cần thiết hình thành Tổ hợp công nghiệp an ninh mạnh, cùng các Quỹ đầu tư và cơ chế đặc thù để đủ sức phát triển, làm chủ và bảo vệ các công nghệ chiến lược, sản xuất các sản phẩm công nghiệp an ninh lưỡng dụng hiện đại đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, an toàn trong nước và xuất khẩu.
Việc xây dựng, ban hành dự án Luật để kịp thời quy phạm hóa chủ trương của Đảng về xây dựng công nghiệp an ninh trong kỷ nguyên phát triển, vươn mình của dân tộc là rất cần thiết.
Dự thảo Luật gồm 2 Điều, tập trung sửa đổi, bổ sung các nội dung theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền, trọng tâm là quy định về hình thành Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia và thiết lập Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh.
Cho ý kiến về dự án Luật tại Phiên họp thứ 50, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp; cơ bản nhất trí với nhiều nội dung trong dự thảo luật do Chính phủ trình và thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại.