Sáng 11/12, tại Phiên họp thứ 40, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua việc bổ sung các dự án luật vào Chương trình Xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025.
Theo đề nghị của Chính phủ, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025) theo quy trình một kỳ họp đối với Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp; Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi).
Đồng thời, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025) và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025) đối với Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân; Luật Báo chí (sửa đổi) và Luật Luật sư (sửa đổi).
Tại phiên họp, Tòa án nhân dân tối cao đề nghị bổ sung dự án Luật Phá sản (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp tháng 5/2025, thông qua tại kỳ họp tháng 10/2025.
Quang cảnh phiên họp
Trình bày Tờ trình, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Phạm Quốc Hưng cho biết, hồ sơ đề nghị xây dựng dự án Luật Phá sản (sửa đổi) đề xuất 05 chính sách, gồm: Xây dựng, hoàn thiện thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, hợp tác xã; Xây dựng thủ tục phục hồi giản lược, thủ tục phá sản giản lược đối với doanh nghiệp, hợp tác xã; Xây dựng thủ tục tố tụng điện tử giải quyết vụ việc phá sản; Hoàn thiện quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Quản tài viên, người tiến hành thủ tục phá sản, người tham gia thủ tục phá sản; Hoàn thiện trình tự, thủ tục giải quyết vụ việc phá sản để khắc phục vướng mắc, bất cập và phù hợp với thông lệ quốc tế.
Nêu quan điểm thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, đa số ý kiến trong Ủy ban Pháp luật và các cơ quan của Quốc hội tán thành với sự cần thiết bổ sung 04 dự án luật và dự thảo Nghị quyết vào CTXDLPL năm 2025 với những lý do được nêu tại các Tờ trình của Chính phủ và Tòa án nhân dân tối cao; đối với dự án Luật Luật sư (sửa đổi), tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 27-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chỉ thị số 33-CT/TW và Kết luận số 69-KL/TW của Ban Bí thư, khắc phục các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành Luật.
Hồ sơ đề nghị xây dựng các luật, nghị quyết cơ bản đáp ứng quy định của Luật BHVBQPPL; đồng thời, đề nghị tiếp tục hoàn thiện một số tài liệu trong hồ sơ như được nêu trong các Báo cáo thẩm tra đầy đủ.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cũng nêu rõ quan điểm của cơ quan thẩm tra về các chính sách được đề nghị của dự thảo Nghị quyết về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi), dự án Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, dự án Luật Báo chí (sửa đổi), dự án Luật Phá sản (sửa đổi), dự án Luật Luật sư (sửa đổi).
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu chỉ đạo tại phiên họp
Về thời điểm trình, đối với dự án Luật Luật sư (sửa đổi), đa số ý kiến trong Ủy ban Pháp luật đề nghị, chưa bổ sung vào Chương trình Xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 mà sẽ xem xét, đưa dự án Luật vào Chương trình Xây dựng luật, pháp lệnh vào năm 2026.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng nhấn mạnh, tại kỳ họp thứ 9, khối lượng công tác lập pháp của Quốc hội là rất lớn. Do đó, để vừa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, vừa phù hợp với quỹ thời gian và cân đối khối lượng công việc Quốc hội tại 01 kỳ họp, bảo đảm chất lượng luật được Quốc hội thông qua, căn cứ ý kiến thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội và ý kiến tại phiên họp thẩm tra, kiến nghị Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định về thứ tự ưu tiên, thời điểm trình đối với các dự án luật, dự thảo nghị quyết.
Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất bổ sung 04 dự án luật (dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi), dự án Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, dự án Luật Báo chí (sửa đổi), dự án Luật Phá sản (sửa đổi)) vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9.
Đối với dự án Luật Luật sư (sửa đổi), để ưu tiên các dự án luật có tính chất cấp bách hơn, bảo đảm chất lượng thẩm tra, tiếp thu, chỉnh lý các dự án luật đã được đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ghi nhận đề xuất của Chính phủ để trình Quốc hội xem xét, quyết định đưa dự án Luật này vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2026.
Phát biểu chỉ đạo tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh tới yêu cầu đổi mới tư duy, quy trình xây dựng pháp luật. Đặt trong bối cảnh đất nước bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc với nhiều vấn đề mới phát sinh, Chủ tịch Quốc hội lưu ý, công tác xây dựng pháp luật phải kịp thời, khẩn trương, phúc đáp được đòi hỏi của thực tiễn. Do đó, Bộ Tư pháp cần tham mưu Chính phủ, quán triệt các Bộ, ngành trong công tác xây dựng pháp luật, đảm bảo kỹ lưỡng, chất lượng ngay từ khâu trình dự án Luật, dự thảo Nghị quyết. Đồng thời, xây dựng luật theo tư duy đổi mới; tiến hành đánh giá tác động đầy đủ, toàn diện; phân tích làm rõ các chính sách đề xuất đảm bảo tính khả thi, hiệu quả...
Quang cảnh phiên họp
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng nêu một số vấn đề cần lưu ý trong việc chuẩn bị tổ chức Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV và chuẩn bị Kỳ họp bất thường để kịp thời triển khai chủ trương, đường lối, chỉ đạo của Ban Chấp hành trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và giải quyết những vấn đề cần thiết, cấp bách thuộc thẩm quyền.
Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV dự kiến diễn ra trong 26 ngày làm việc (cả ngày thứ 7). Do số lượng nội dung lập pháp, giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng tại Kỳ họp thứ 9 rất lớn, nhiều nội dung khó, phức tạp nên Tổng Thư ký Quốc hội đề xuất tiếp tục tổ chức Kỳ họp thứ 9 theo 02 đợt họp (với khoảng cách 09 ngày giữa 02 đợt họp) để có thời gian cho các cơ quan của Quốc hội và các cơ quan hữu quan tiếp thu, giải trình các ý kiến của đại biểu Quốc hội, chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật, nghị quyết với chất lượng tốt nhất trước khi trình Quốc hội thông qua.
Trong trường hợp các dự án luật, dự thảo nghị quyết được bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh, tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội dự kiến xem xét 31 nội dung thuộc công tác lập pháp, 07 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước, giám sát và các vấn đề quan trọng khác; 07 nhóm nội dung các cơ quan gửi báo cáo để đại biểu Quốc hội tự nghiên cứu.