(CAO) Dự thảo Luật Giám định tư pháp (sửa đổi) quy định tổ chức giám định tư pháp công lập thuộc Công an tỉnh, thành phố được thực hiện giám định pháp y tử thi và giám định pháp y thương tích.
Sáng 5/11, thảo luận ở Tổ về dự án Luật Giám định tư pháp (sửa đổi), nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm tới đề xuất mở rộng thẩm quyền giám định pháp y thương tích đối với Công an cấp tỉnh, thành phố.
Nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật và nội dung của dự thảo Luật Giám định tư pháp (sửa đổi), đại biểu Trần Thị Thu Phước (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi) cho rằng, đây là một dự án Luật được chuẩn bị công phu, nghiêm túc và đã giải quyết được rất nhiều “điểm nghẽn”, bất cập trong thực tiễn hoạt động tố tụng, giám định tư pháp suốt thời gian qua. Qua đó, đáp ứng tốt hơn nữa yêu cầu của hoạt động tố tụng, công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trong tình hình mới.
Đại biểu Trần Thị Thu Phước (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi)
Dự thảo Luật Giám định tư pháp (sửa đổi) quy định tại khoản 4 Điều 17 “Tổ chức giám định tư pháp công lập thuộc Công an tỉnh, thành phố tại điểm d khoản 3 Điều này được thực hiện giám định pháp y tử thi và giám định pháp y thương tích”. Đại biểu Trần Thị Thu Phước đồng tình với dự thảo Luật bổ sung nhiệm vụ “giám định pháp y thương tích” cho tổ chức giám định tư pháp công lập thuộc Công an tỉnh, thành phố (hiện là Phòng Kỹ thuật hình sự) nhằm góp phần khắc phục tình trạng giám định lại, giám định nhiều lần.
Theo đại biểu, giám định pháp y bao gồm giám định thương tích, giám định thương tật, và giám định nguyên nhân chết/nguyên nhân tử vong. Trước đây, thẩm quyền giám định pháp y thuộc về Trung tâm Pháp y và các cơ quan của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng tùy thuộc vào vụ án, vụ việc cụ thể. Qua thực tế địa phương, đại biểu cho rằng, hiện nay Công an cấp tỉnh có thể làm tốt việc giám định thương tích. Bên cạnh đó, công tác giám định thương tích vừa qua cũng có những bất cập, chẳng hạn như Trung tâm Pháp y chỉ xác định tỷ lệ thương tích, không xác định được những cơ chế hình thành thương tích, dẫn tới việc cơ quan điều tra phải giám định lại cơ chế hình thành của thương tích tại Viện Khoa học hình sự, Bộ Công an.
“Trong thực tế cũng có những việc chỉ giám định pháp y bình thường, giám định thương tích bình thường không thể giải quyết. Vì vậy, dự thảo luật đề xuất Công an tỉnh cũng đảm nhiệm giám định thương tích là phù hợp vì Công an tỉnh cũng làm tốt”, đại biểu Trần Thị Thu Phước nhấn mạnh.
Còn về hoạt động giám định nguyên nhân tử vong, đại biểu Trần Thị Thu Phước cho rằng, gần đây, tại nhiều tỉnh, Phòng Kỹ thuật hình sự của Công an tỉnh đã đảm nhiệm việc giám định nguyên nhân tử vong và có sự phối hợp, thống nhất phân công lịch làm việc luân phiên với Trung tâm pháp y để làm tốt công tác này. Bên cạnh đó, lực lượng bác sĩ pháp y của cơ quan Công an cũng được đào tạo nhiều, đáp ứng được nhân lực và làm tốt công tác giám định nguyên nhân tử vong.
Đại biểu Trần Thị Kim Nhung (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh)
Đứng ở góc độ khác, đề cập về bổ sung nhiệm vụ giám định pháp y thương tích cho tổ chức giám định tư pháp công lập thuộc Công an tỉnh, thành phố, đại biểu Trần Thị Kim Nhung (Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh) cho rằng, có thể cân nhắc đề xuất trên trong Tờ trình của Chính phủ. Còn nếu trong quá trình giao cho tổ chức giám định tư pháp công lập thuộc Công an tỉnh, thành phố thực hiện mà có phát sinh bất cập, khó khăn, vướng mắc ở chỗ nào thì các cơ quan có thể đề xuất điều chỉnh kịp thời.
Tuy nhiên, để đảm bảo khách quan trong giám định, đại biểu Trần Thị Kim Nhung cũng đề nghị Cơ quan soạn thảo dự thảo Luật có thể bổ sung cơ chế cho phép người liên quan được quyền yêu cầu giám định bởi tổ chức giám định ngoài ngành Công an thực hiện. Nếu kết quả giám định giữa tổ chức giám định tư pháp công lập thuộc Công an tỉnh, thành phố và tổ chức giám định độc lập khác nhau, không có sự trùng khớp thì cần có cơ chế xem xét, xử lý để đảm bảo quyền lợi của người dân và cũng đảm bảo tính khách quan của kết quả giám định.