(CATP) Để chiếm đoạt Dự án (DA) “Tiếp nhận và ứng dụng công nghệ vi phẫu sản xuất giống tôm càng xanh toàn đực tại tỉnh Trà Vinh”, các thành viên có liên quan chuẩn bị thủ tục hợp thức hóa hết sức ngoạn mục.
Trong đó, nhiều khoản chi vô lý, chi khống vô tiền khoán hậu được Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) tỉnh đồng ý. DA ngân sách đầu tư 4 tỷ đồng không hiệu quả.
CÁC THỎA THUẬN... “NGẦM”
Tìm hiểu kỹ triển khai và thực hiện DA trên, chúng tôi cho rằng, một số cá nhân liên quan có dấu hiệu sắp đặt cho phi vụ rút tiền nhà nước hết sức hoàn hảo. Cụ thể, ông Trần Thanh Phục, Phó giám đốc Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN (gọi tắt là Trung tâm Ứng dụng) thuộc Sở KH&CN tỉnh Trà Vinh được phân công Chủ nhiệm DA nhưng để xảy ra hàng loạt khuất tất trong thời gian thực hiện.
Mô hình nuôi tôm càng xanh tại Trà Vinh
Từ kinh phí đào tạo, tập huấn cán bộ công nhân viên, các chi phí khác đến những hạng mục bề thế để giúp dân nghèo được một số cán bộ câu kết với nhau chiếm dụng. Ban đầu, Trung tâm Ứng dụng chi cho Viện Nghiên cứu Nuôi trồng Thủy sản II (gọi tắt là Viện Nghiên cứu), Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn là cơ quan chủ trì chuyển giao công nghệ hơn 100 triệu đồng để hợp thức hóa chứng từ đào tạo. Qua kiểm tra, số tiền trên không được chi thực tế mà chi khống để rút tiền ngân sách.
Trong thời gian thực hiện DA, ngày 9-10-2015, ông Phục ký hợp đồng số 84 với Cơ sở kinh doanh Hà Kim Hương mua gói giá thể vật dụng, dụng cụ. Theo đó, giá trị hợp đồng 83,5 triệu đồng. Bà Hương thừa nhận, thực tế cơ sở nhận hơn 10,2 triệu đồng tiền xuất hóa đơn thuế giá trị gia tăng. Số tiền còn lại, bà ta không biết. Chủ cơ sở này cho rằng, cửa hàng không cung cấp hàng hóa theo như hợp đồng mà chủ yếu xuất theo yêu cầu của trung tâm. Tiếp đến ngày 24-10-2015, ông Phục tiếp tục ký hợp đồng số 85 với Cơ sở kinh doanh hợp tác xã Thủy Nông Định An mua gói artemia với giá 91 triệu đồng.
Chủ cơ sở kinh doanh thừa nhận có nhận tiền xuất hóa đơn 12 triệu đồng chứ không cung cấp sản phẩm. Kiểm tra lại hợp đồng số 70 ngày 15-8-2015, ông Phục ký mua gói thức ăn tươi tôm đực với Cơ sở sản xuất thủy sản, mua bán thức ăn, thuốc và thịt cá thương phẩm Nguyễn Hồng Đào có giá trị 152 triệu đồng phát hiện sự hào phóng của ông Chủ nhiệm DA. Khi ký hợp đồng, ông Phục bỏ túi 97 triệu đồng, trả tiền xuất hóa đơn thuế gía trị gia tăng 21 triệu đồng cho bà Đào mượn 34 triệu đồng...
“MUA” KẾT QUẢ ĐỂ LÀM BÁO CÁO
Thật ngạc nhiên, DA bề thế 4 tỷ đồng được chi bằng nguồn ngân sách nhưng thực hiện sơ sài chủ yếu rút tiền ngân sách. Tiếp cận hồ sơ DA, chúng tôi phát hiện nhiều bất ngờ. Đơn vị thực hiện là Trung tâm Ứng dụng không đủ khả năng thực hiện DA trên. Sau khi được giám đốc Sở KH&CN tỉnh Trà Vinh giao cho DA, ngày 2-3-2015 (tức hai năm triển khai DA), ông Trần Hồng Nguyên, Giám đốc Trung tâm Ứng dụng và ông Trần Thanh Phục, Chủ nhiệm DA ký hợp đồng Phối hợp sản xuất giống tôm càng xanh đực với Trung tâm giống Thủy sản Trà Vinh tại xã Ngãi Hiệp.
Người dân tỉnh Trà Vinh thu hoạch tôm càng xanh giúp họ đổi đời, có thêm thu nhập
Theo như hợp đồng này, Trung tâm Ứng dụng dùng tiền DA thuê Trung tâm Giống Thủy sản Trà Vinh thực hiện. Hợp đồng ghi rõ, Trung tâm Giống Thủy sản Trà Vinh phải đảm bảo tỷ lệ ấu trùng sống hơn 25 và giao đủ 200 ngàn con tôm giống toàn đực. Trung tâm Ứng dụng được lấy kết quả mô hình tôm trên để báo cáo xây dựng mô hình, được giữa bản quyền khai thác kết quả sản xuất tôm giống toàn đực. Đối tác được hỗ trợ kinh phí 225 triệu đồng.
Như vậy, Chủ nhiệm DA chỉ cần bỏ ra 225 triệu đồng có kết quả quy trình nuôi khép kín làm báo cáo kết quả nghiệm thu DA có giá 4 tỷ đồng. Theo tìm hiểu của chúng tôi, DA có kết quả nghiệm thu không đúng như báo cáo. Trung tâm Ứng dụng không sản xuất ra khoảng 3 triệu con tôm post mà chỉ sản xuất được 700 ngàn con tôm post còn lại lấy kết quả từ Trung tôm Giống Thủy sản Trà Vinh hoặc mua từ các nơi khác cung cấp cho người dân nuôi tôm thương phẩm.
Do được ưu tiên trong quá trình thực hiện, Chủ nhiệm DA cùng các cá nhân có liên quan vô tư xà xẻo tiền DA với hàng loạt khoản chi lạ. Ngân sách dùng ứng dụng công nghệ sản xuất tôm càng xanh đực giúp người dân thoát nghèo thì nay đổi đời cho cán bộ. Nhiều khoản chi trong lúc thực hiện DA chủ yếu để xà xẻo tiền ngân sách như: Chi thưởng tết cán bộ 27 triệu đồng, mua dàn âm thanh cơ quan 10 triệu đồng, thưởng Chủ nhiệm DA 5 triệu đồng… Đặc biệt có nhiều khoản chi, những người liên quan lắc đầu không biết như tiếp hội đồng nghiệm thu, bao thư hội đồng nghiệm thu và bao thu hội đồng nghiệm thu Trung ương…
HỐI THÚC NGHIỆM THU
DA trong thời gian gần kết thúc, một số ý kiến không đồng tình bởi nhiều khoản chi không hợp lý. Trái lại, Sở KH&CN tỉnh và Văn phòng Chương trình nông thôn miền núi hối thúc việc nghiệm thu hoàn thành DA. Tính ngày 15-3-2016 đến ngày 28-7-2016, Sở KH&CN tỉnh và Văn phòng Chương trình nông thôn miền núi có 5 văn bản đề nghị trung tâm quyết toán.
Ngày 24-8-2016, đoàn công tác Sở KH&CN tỉnh Trà Vinh gồm: Diệp Văn Sơn, giám đốc; bà Nguyễn Thị Yến Quyên, Trưởng phòng Kế hoạch-Tài chính; ông Trần Út Tám, Trưởng phòng Quản lý Khoa học và ông Trần Văn Phục, Chủ nhiệm DA đi công tác Hà Nội nghiệm thu DA. Trước khi đi, đoàn tính chi phí “ngoại giao” khoảng 72 triệu đồng giao cho ông Phục lo 32 triệu đồng. Ông Phục đành viết tay đề nghị chuyển 20 triệu đồng để làm lộ phí bảo vệ DA… không hiệu quả.
Thật bất ngờ, ngày 25-8-2016, DA có biểu hiện bất minh tài, đơn tố cáo của cá nhân nhưng vẫn được Hội đồng nghiệm thu Trung ương nghiệm thu và xếp loại khá. Đến nay, nhiều khoản chi vẫn chưa được quyết toán.
(Còn tiếp)