Mua đất làm văn phòng, “quay một vòng” thành... khách sạn 4 sao (!)

XIN ĐỔI QUY HOẠCH DỄ NHƯ... TRỞ BÀN TAY!

Báo Công an TPHCM đã có nhiều loạt bài điều tra về việc lấy lý do “sắp xếp, xử lý nhà đất” theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19-1-2007 của Thủ tướng Chính phủ (gọi tắt Quyết định 09), từ năm 2011 - 2015, Bộ Tài nguyên và Môi trường (TNMT) do ông Nguyễn Minh Quang làm Bộ trưởng, đã bán hàng loạt cơ sở nhà, đất từ Bắc đến Nam, tọa lạc ở vị trí đắc địa vì “dôi dư”. Trong số này, có khu nhà, đất số 8A Mạc Đĩnh Chi (Q1) nằm trong khuôn viên Đài KTTV khu vực Nam bộ, được sử dụng làm nhà công vụ của đài.

Trụ sở Đài KTTV khu vực Nam bộ đã được Bộ TNMT duyệt bán nhưng bất thành

Đáng chú ý, khu nhà, đất số 8A Mạc Đĩnh Chi có căn biệt thự cổ, là trụ sở của Chi cục Khí tượng Sài Gòn thời Pháp thuộc và Nha Khí tượng của chế độ Sài Gòn cũ. Đây là công trình có ý nghĩa lịch sử như ý kiến của Phó thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, nhưng đã bị san bằng sau khi bán cho Doanh nghiệp tư nhân (DNTN) Xây dựng số 1 Điện Biên của ông Lê Thanh Thản. Thay vào đó là khách sạn hạng sang chuẩn 4 sao, cao 16 tầng với 124 phòng, mang tên “Mường Thanh Sài Gòn”, kinh doanh ì xèo.

Ngày 6-3-2019, Văn phòng Chính phủ có Văn bản số 30/TB-VPCP, thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình, giao Bộ Xây dựng phối hợp với UBND TPHCM kiểm tra, rà soát việc điều chỉnh quy hoạch khu đất trên. Đây là lần thứ 5, lãnh đạo Chính phủ chỉ đạo liên quan đến vụ việc này.

Hồ sơ thể hiện, ngày 26-4-2012, Sở Quy hoạch - Kiến trúc (QHKT) TPHCM có báo cáo gửi UBNDTP, xác định khu đất số 8A Mạc Đĩnh Chi là đất công cộng, thuộc Đài KTTV khu vực Nam bộ, chưa được tách thửa.

Ngày 29-12-2012, UBNDTP ban hành Quyết định số 6708/QĐ-UBND phê duyệt Đồ án quy hoạch chi tiết (tỷ lệ 1/2000) xây dựng đô thị Khu trung tâm thành phố với diện tích 930 héc-ta. Theo đó, khu đất số 8A Mạc Đĩnh Chi nằm trong lô N8, thuộc phân khu 2, có chức năng sử dụng là đất phức hợp.

Quyết định 6708 vừa ban hành thì ngày 8-1-2013, Sở QHKT có Báo cáo số 58, đề xuất chuyển chức năng sử dụng khu đất số 8A Mạc Đĩnh Chi từ “phức hợp” sang “văn phòng” để thẩm định giá và chuyển nhượng. Được UBNDTP chấp thuận, Sở QHKT ra văn bản ngày 25-2-2013, xác định chức năng khu đất số 8A Mạc Đĩnh Chi là đất văn phòng.

Sau khi mua được khu nhà, đất số 8A Mạc Đĩnh Chi với giá 238,1 tỷ đồng qua cuộc đấu giá “tay đôi” ngày 22-7-2013, do Công ty cổ phần Bán đấu giá Lam Sơn (tư nhân) tổ chức, DNTN Xây dựng số 1 Điện Biên được UBNDTP cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào ngày 2-10-2013. Mục đích sử dụng của khu đất được ghi rõ trong giấy chứng nhận là “văn phòng làm việc”.

Trước đó, ngày 30-8-2013, DNTN Xây dựng số 1 Điện Biên đã có Văn bản số 317/CV-XNXD, đề nghị bổ sung chức năng “khách sạn” cho khu đất số 8A Mạc Đĩnh Chi. Một đề nghị dẫn đến sinh lợi tiền tỷ, nhưng lại được chấp nhận vô điều kiện. Ngày 31-10-2013, Sở QHKT có Văn bản số 4018, đề xuất UBNDTP cho phép bổ sung chức năng khách sạn đối với khu đất số 8A Mạc Đĩnh Chi. Đến ngày 3-12-2013, sở này ra thêm Văn bản số 4445, báo cáo và đề xuất UBNDTP “cho phép bổ sung chức năng khách sạn, tỷ lệ 100%” tại khu đất số 8A Mạc Đĩnh Chi.

Phó chủ tịch UBNDTP lúc đó là ông Nguyễn Hữu Tín, đã chấp thuận điều chỉnh chức năng sử dụng tại khu đất số 8A Mạc Đĩnh Chi từ “văn phòng làm việc” thành “kinh doanh khách sạn”, thể hiện tại Văn bản số 151/TB-VP ngày 5-3-2014 của Văn phòng UBNDTP.

Ngày 19-3-2014, Sở QHKT có Văn bản số 840 gửi DNTN Xây dựng số 1 Điện Biên, xác định chức năng khu đất số 8A Mạc Đĩnh Chi là “khách sạn”. Hoàn tất thủ tục, DNTN của ông Thản được Văn phòng Đăng ký QSDĐ TPHCM xác nhận “điều chỉnh chức năng sử dụng đất từ văn phòng thành khách sạn” vào ngày 9-7-2014.

Ông Nguyễn Danh Thường (thứ 6 từ trái sang) trong buổi họp mặt Ban liên lạc Hội Cựu cán bộ, viên chức ngành khí tượng thủy văn dịp Xuân Kỷ Hợi 2019.

BỘ XÂY DỰNG “TUÝT CÒI”

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình, sau khi phối hợp với UBND TPHCM kiểm tra, rà soát quy hoạch, Bộ Xây dựng kết luận: Việc điều chỉnh quy hoạch khu nhà, đất số 8A Mạc Đĩnh Chi từ chức năng “văn phòng làm việc” sang “kinh doanh khách sạn” là trái với quy định của pháp luật. Cụ thể:

Thứ nhất, đối chiếu với Quyết định số 6708/QĐ-UBND ngày 29-12-2012 của UBNDTP, Văn bản số 58 ngày 8-1-2013 của Sở QHKT đưa ra thông tin quy hoạch về khu đất số 8A Mạc Đĩnh Chi không chính xác, do tại thời điểm báo cáo, quy hoạch Khu trung tâm hiện hữu 930 héc-ta đã được UBNDTP phê duyệt. Thứ hai, tại Văn bản số 4018 và Văn bản số 4445, Sở QHKT không căn cứ vào quy hoạch đã được phê duyệt theo Quyết định số 6708/QĐ của UBNDTP.

Thứ ba, trên cơ sở tham mưu, đề xuất không đầy đủ, thiếu chính xác của Sở QHKT, dẫn đến UBNDTP chấp thuận điều chỉnh chức năng sử dụng đất từ “văn phòng” thành “khách sạn” tại khu đất số 8A Mạc Đĩnh Chi là vi phạm Điều 47 và Điều 52 Luật Quy hoạch đô thị; Khoản 1, Điều 36 Luật Đất đai năm 2003.

Khách sạn Mường Thanh - Sài Gòn hiện hữu

Theo lãnh đạo Bộ Xây dựng, việc cung cấp thông tin về chức năng sử dụng đất trước khi thực hiện đấu giá đất là đất “văn phòng” sai sự thật, đến khi thực hiện xong đấu giá đất thì điều chỉnh thành “khách sạn” đã làm thay đổi bản chất giá trị khu đất.

Từ kết luận trên, Bộ Xây dựng đề nghị Thanh tra Chính phủ báo cáo Thủ tướng chỉ đạo UBND TPHCM và các cơ quan liên quan tính toán, thu phần chênh lệch giá trị QSDĐ từ “văn phòng” chuyển thành “khách sạn”, tránh làm thất thoát ngân sách Nhà nước.

Đối với UBND TPHCM, Bộ Xây dựng đề nghị chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân theo thẩm quyền, liên quan đến việc báo cáo thông tin quy hoạch thiếu chính xác và tham mưu, đề xuất bổ sung, điều chỉnh khu nhà, đất từ “văn phòng” sang “xây dựng, kinh doanh khách sạn”. Đồng thời, Bộ Xây dựng đề nghị UBNDTP chỉ đạo Sở Xây dựng kiểm tra việc tuân thủ xây dựng theo giấy phép được cấp của chủ đầu tư dự án.

Trao đổi với phóng viên Báo Công an TPHCM sáng 27-6-2019, ông Nguyễn Danh Thường (Chủ tịch Ban liên lạc Hội Cựu cán bộ, viên chức ngành KTTV, người luôn sát cánh cùng Báo Công an TPHCM trong loạt bài về vụ việc này suốt gần 10 năm qua) phấn khởi cho biết: Thanh tra Chính phủ đã vào cuộc xác minh, làm rõ và sẽ đưa toàn bộ chân tướng vụ việc ra ánh sáng trong thời gian sớm nhất. Trong đó, một vấn đề “nóng” hiện nay liên quan đến QHKT là chỉ tiêu quy hoạch, khu đất trên chỉ được xây 10 tầng, mật độ xây dựng tối đa 60%. Thế nhưng hiện tại, khách sạn Mường Thanh Sài Gòn cao đến 16 tầng, mật độ vượt xa 60%; quá trình xây dựng xảy ra nhiều sai phạm đã được báo chí phản ánh.

“Với sự quan tâm sâu sát, chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo Chính phủ, các đơn vị, cá nhân liên quan đến sai phạm trong việc “khai tử” một công trình có ý nghĩa lịch sử sẽ được làm rõ, xử lý nghiêm theo pháp luật” - ông Thường bày tỏ sự tin tưởng.