Ông Huỳnh Đình Hiểu (85 tuổi) và bà Nguyễn Thị Lữ (85 tuổi, ngụ 305/1 Nguyễn Hoàng, tổ 2, P.Bình Hiên, Q.Hải Châu, TP.Đà Nẵng) khiếu nại về việc UBND Q.Hải Châu cấp Giấy phép xây dựng (GPXD) đối với căn nhà 37,8m2 cho ông Lê Văn Hùng (ngụ K356/111 Hoàng Diệu, P.Bình Hiên) khi mở cửa ra kiệt 305 Nguyễn Hoàng.
Nhà, thửa đất 156,3m2 của bà Lê Thị Quyên có lịch sử và hồ sơ thể hiện địa chỉ tại K356/111 Hoàng Diệu (P.Bình Hiên, Q.Hải Châu, TP.Đà Nẵng).
Ông Hùng là con bà Nguyễn Thị Luyến. Bà Luyến được UBND TP.Đà Nẵng cấp sổ đỏ thửa đất số 8, tờ bản đồ 18 tại K356/111 Hoàng Diệu với 156,3m2. Năm 2003, bà Luyến tặng cho con gái Lê Thị Quyên 37,8m2 (được tách thửa năm 2004) và tặng ông Hùng 118,5m2 còn lại. Sau đó bà Quyên tặng lại 37,8m2 đất này cho ông Hùng.
Theo các biên bản cũng như hồ sơ, giấy tờ thì nhà, đất của bà Luyến, ông Hùng, bà Quyên có địa chỉ K356/111 Hoàng Diệu, chỉ được sử dụng kiệt 305 Nguyễn Hoàng làm cửa thoát hiểm. Năm 2003, nhà bà Luyến mở cửa từ phần tường phía sau ra kiệt 305 Nguyễn Hoàng thì ông Hiểu khiếu nại. Ngày 30-7-2003, UBND P.Bình Hiên lập biên bản, kết luận: bà Luyến từ trước đến nay không có cửa đi ra trên kiệt 305 Nguyễn Hoàng.
Năm 2005, UBND P.Bình Hiên có biên bản cũng kết luận: yêu cầu bà Luyến tháo dỡ, đưa cửa thoát hiểm về đúng kích thước 1,1×1,8m; yêu cầu ông Hiểu tạo điều kiện cho bà Luyến được sử dụng cửa thoát hiểm, chỉ được sử dụng cửa thoát hiểm trong các trường hợp hỏa hoạn, ma chay, cưới hỏi và không được sử dụng làm cửa chính, thường xuyên.
Đến ngày 3-8-2020, UBND Q.Hải Châu cấp GPXD số 949/GPXD nhà ở riêng lẻ cho thửa đất 37,8m2. Từ đây nảy sinh vướng mắc khi ông Hùng xây nhà mở cửa chính ra kiệt 305 Nguyễn Hoàng nên ông Hiểu cho rằng ảnh hưởng đến gia đình mình.
Khi tách 37,8m2 từ thửa 156,3m2 thì cấp GPXD nhà có cửa ra kiệt 305 Nguyễn Hoàng, tổ 2, P.Bình Hiên, Q.Hải Châu, TP.Đà Nẵng)
Thu hồi giấy phép xây dựng để điều chỉnh
Theo Phòng Quản lý đô thị Q.Hải Châu, kiệt 305 Nguyễn Hoàng là lối đi chung nên việc cấp GPXD nhà có cửa thoát hiểm hướng ra kiệt công cộng là đúng quy định. Cửa này hạn chế ra vào sinh hoạt, chỉ sử dụng trong các trường hợp: ma chay, giỗ chạp, cưới hỏi, hỏa hoạn, hoặc các trường hợp nguy hiểm khác.
Vì cửa nhà xây dựng trên thửa đất 37,8m2 của ông Hùng trổ ra kiệt 305 Nguyễn Hoàng và chiếu thẳng vào phòng ngủ nhà mình nên gia đình ông Hiểu bức xúc, cho làm tường rào và các chậu cây cảnh để ngăn cản. Phần tường rào này xây trên đất kiệt 305 Nguyễn Hoàng là trái phép nên UBND P.Bình Hiên lập biên bản và gia đình ông Hiểu đã tháo dỡ.
UBND Q.Hải Châu kết luận: khi xây nhà ở trên thửa đất 37,8m2, ông Hùng đã cố tình cho thi công sai nội dung của GPXD số 949/GPXD ngày 3-8-2020 khi đổ thêm 3 trụ bê tông; dịch chuyển phần nhà lui ra kiệt 305 Nguyễn Hoàng; không có nhà bếp và nhà vệ sinh. Theo điểm 1, khoản 4 Điều 15 Nghị định 139/NĐ-CP ngày 27-11-2017 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng, ông Hùng bị xử phạt từ 10 đến 20 triệu đồng.
Ngày 6-11-2020, ông Lê Tự Gia Thạnh – Chủ tịch UBND Q.Hải Châu ký quyết định: thứ nhất, không chấp nhận khiếu nại của ông Hiểu với nội dung “UBND Q.Hải Châu cấp GPXD số 949/GPXD ngày 3-8-2020 cho ông Hùng là trái pháp luật, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của ông Hiểu”. Thứ 2 là xử lý, thu hồi GPXD số 949/GPXD để điều chỉnh, bổ sung; trong đó lưu ý: nhà ở của ông Hùng không được mở thêm cửa phụ bên hông đi ra kiệt 305 Nguyễn Hoàng.
Ông Lê Văn Hùng cho biết: “Nhà nước, các cấp các ngành cho tôi xây dựng như thế nào thì tôi chấp hành như vậy”.
Ông Nguyễn Minh Huy – Phó Chủ tịch UBND Q.Hải Châu cho biết: “Chính quyền, các ban ngành của phường, của quận đã nhiều lần đối thoại, tổ chức hòa giải; kiểm tra, xử lý tranh chấp, khiếu nại của hộ ông Hiểu và hộ ông Hùng. Kiệt 305 Nguyễn Hoàng là kiệt công cộng nên mọi việc xây dựng, lấn chiếm trên đất kiệt là vi phạm. Từ trước đến nay chỉ có gia đình ông Hiểu là thể hiện nhà ở, lối đi chính theo kiệt này. Từ khi nhà ông Hùng được cấp phép xây dựng mở cửa ra kiệt này thì nảy sinh mâu thuẫn. UBND quận thu hồi GPXD số 949/GPXD đã cấp cho ông Hùng để điều chỉnh, bổ sung”.