Chuyển 40 vụ việc cho cơ quan điều tra
Theo ông Đoàn Hồng Phong, thời gian qua, Thanh tra Chính phủ hướng dẫn toàn ngành Thanh tra tập trung thực hiện thanh tra chuyên đề việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế (TTBYT), sinh phẩm, kít xét nghiệm, vacxin, thuốc phòng, chống dịch Covid-19.
Qua thanh tra cho thấy, ngành Y tế đã có nhiều nỗ lực trong chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện việc mua sắm TTBYT để phục vụ kịp thời cho công tác khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe của nhân dân, trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 đang diễn biến rất phức tạp; đa số các gói thầu mua sắm được các cơ quan y tế triển khai bảo đảm trình tự thủ tục, góp phần quan trọng trong việc đẩy lùi dịch bệnh Covid-19 trên phạm vi cả nước.
Tổng Thanh tra Chính phủ Đoàn Hồng Phong tại một phiên chất vấn của Quốc hội
Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn còn có những thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm trong xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu, tổ chức đấu thầu mua sắm, thực hiện hợp đồng mua sắm, một số hàng hóa nhập khẩu chưa thể hiện đầy đủ các thông tin về chất lượng, nguồn gốc, giá cả; số mặt hàng mua bán nhiều qua khâu trung gian làm tăng giá sản phẩm cao hơn so với giá gốc; ngay trong quá trình thanh tra, những vụ việc có dấu hiệu vi phạm đã được chuyển cơ quan điều tra để xử lý theo quy định.
Kết quả thanh tra xác định, có 54 tỉnh, thành phố có 4.992/15.909 gói thầu vi phạm, một số vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước, đã kiến nghị chuyển 40 vụ việc cho cơ quan điều tra để xem xét, xử lý theo thẩm quyền. Một số địa phương có tỷ lệ gói thầu vi phạm cao như: Hà Tĩnh, Đà Nẵng 100%; Hải Phòng 95,8%; Quảng Trị 95,2%; Nam Định 91,3%; Bình Thuận 90,7%; Cần Thơ 89,3%; Vĩnh Long 85,5%; Cao Bằng, Điện Biên, Ninh Bình, Hà Giang trên 70%....
Thanh tra Chính phủ đã chuyển hồ sơ việc mua sắm 2 gói thầu vật tư y tế tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật TPHCM và chuyển thông tin 14 vụ việc (Bộ Y tế: 3 vụ việc; TP.Hà Nội: 6 vụ việc; TPHCM: 5 vụ việc) sang cơ quan Công an để tiếp tục điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.
Thanh tra Bộ Công an và 13 tỉnh, thành phố cũng chuyển 24 vụ việc sang cơ quan điều tra xem xét, xử lý. Đồng thời, kiến nghị các Bộ, ngành, địa phương hoàn thiện cơ chế, chính sách; tổ chức kiểm điểm, xử lý vi phạm; nghiêm túc thực hiện các kết luận thanh tra, thu hồi các khoản tiền do vi phạm; khẩn trương chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những hạn chế, thiếu sót, khuyết điểm đã được chỉ ra qua thanh tra. Kết quả công tác thanh tra tiếp tục góp phần hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp luật, đồng thời xử lý nghiêm những vi phạm trong lĩnh vực này.
Xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân liên quan gói thầu mua sắm tại Bệnh viện Trung ương Cần Thơ
Với Bộ Y tế, Tổng Thanh tra Đoàn Hồng Phong đề nghị Bộ này sớm trình Chính phủ kế hoạch xây dựng Luật Quản lý trang thiết bị y tế; ban hành Thông tư quy định, hướng dẫn cụ thể về quản lý giá TTBYT. Rà soát, sửa đổi, bổ sung Thông tư số 14/2020/TT-BYT ngày 10/7/2020 để khắc phục những bất cập, vướng mắc trong quá trình thực hiện đấu thầu TTBYT tại các cơ sở y tế công lập.
Đồng thời, sớm trình Chính phủ ban hành Nghị định về vay vốn, huy động vốn, liên doanh, liên kết, thuê tài sản, thuê đơn vị cung ứng dịch vụ đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế để thực hiện các hoạt động chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ được giao và hoạt động dịch vụ theo yêu cầu của các đơn vị sự nghiệp y tế công lập, khắc phục những bất cập trong việc đặt máy, mượn máy tại các cơ sở y tế công lập.
Nghiên cứu, xây dựng tiêu chí phân định về tên gọi, cấu hình, tính năng kỹ thuật của TTBYT và mục đích sử dụng phù hợp với từng loại hình bệnh viện, nhằm phục vụ việc trang bị, mua sắm đáp ứng yêu cầu công tác khám, chữa bệnh, tránh lãng phí hoặc bị trục lợi. Nghiên cứu, bổ sung quy định trong thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, trong quản lý giá khi xây dựng giá kế hoạch để mua sắm TTBYT đảm bảo sát giá hàng hóa trên thị trường, tránh bị doanh nghiệp trục lợi.
Kiểm tra, chịu trách nhiệm về tính xác thực đối với báo cáo của Bệnh viện Trung ương Cần Thơ liên quan gói thầu mua sắm TBYT và việc khắc phục, thực hiện của nhà thầu, trường hợp có vi phạm, xử lý nghiêm theo quy định; đồng thời chỉ đạo chấn chỉnh quản lý, xem xét, xử lý hành chính nghiêm khắc đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến gói thầu mua sắm TBYT có sai phạm tại Bệnh viện Trung ương Cần Thơ.
Xử lý theo quy định đối với các sai sót, vi phạm về trình tự thủ tục thực hiện, hồ sơ dự thầu và vi phạm trong việc lập dự toán, nghiệm thu tại Gói thầu TB03, Gói thầu TB04 thuộc Dự án hỗ trợ kỹ thuật “Ứng phó khẩn cấp đại dịch COVID-19 của Việt Nam” do Viện Vệ sinh dịch tễ Trung ương là chủ dự án.
Chỉ đạo các cơ sở khám chữa bệnh trong ngành y tế báo cáo, tổng hợp số liệu (về số lượng, giá trị) hàng RUO, LUO đã mua sắm sử dụng, cung cấp số liệu đồng thời phối hợp với Bộ Tài chính chấn chỉnh, xử lý trách nhiệm các doanh nghiệp nhập khẩu hàng RUO, LUO trực tiếp hoặc bán cho doanh nghiệp khác cung cấp cho các cơ sở y tế sử dụng trong lĩnh vực y tế không đúng mục đích sử dụng của hàng hóa nhập khẩu.
Chỉ đạo tăng cường thanh tra, kiểm tra việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm để kịp thời chấn chỉnh, xử lý đảm bảo đúng quy định… Tổng Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị Bộ Tài chính chấn chỉnh việc Kho bạc Nhà nước kiểm soát chi thiếu nhất quán đối với các thiết bị y tế trong danh mục mua sắm tập trung của Bộ Y tế giai đoạn 2020-2021.