(CAO) Các đại biểu Quốc hội đánh giá cao nỗ lực của cơ quan soạn thảo trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp quốc phòng an ninh, đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.
Chiều 17/11, tại Kỳ họp thứ 10, thảo luận ở hội trường về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp; Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lý lịch tư pháp, các đại biểu Quốc hội đề xuất nhiều nội dung liên quan đến Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia cũng như Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh.
Thảo luận tại Hội trường, các đại biểu Quốc hội đánh giá cao nỗ lực của cơ quan soạn thảo trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp quốc phòng an ninh, đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Việc sửa đổi, bổ sung lần này nhằm giúp Luật khi ban hành có tính khả thi cao, bảo đảm rõ trách nhiệm, phân định giữa hai lĩnh vực quốc phòng và an ninh, đồng thời tạo động lực cho doanh nghiệp tham gia chuỗi giá trị công nghiệp quốc phòng an ninh quốc gia.
Quốc hội thảo luận 3 dự án Luật do Bộ Công an soạn thảo
Về thành lập Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia, đại biểu Lê Nhật Thành (Đoàn ĐBQH TP Hà Nội) cơ bản nhất trí với đề xuất của Chính phủ, bổ sung vào Chương II một mục mới về Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia gồm bốn điều, tương tự bố cục của Mục 7 về Tổ hợp công nghiệp quốc phòng, nhằm phân định rõ hai loại Tổ hợp riêng biệt, độc lập với những quy định đặc thù về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia. “Việc bổ sung các quy định này nhằm thể chế quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Kết luận số 108 về hình thành Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia do Nhà nước dẫn dắt, định hướng với hạt nhân là các cơ sở công nghiệp nòng cốt thuộc Bộ Công an, sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài Công an nhân dân”-đại biểu Lê Nhật Thành nhấn mạnh.
Đồng tình với quan điểm trên, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn ĐBQH TP Hồ Chí Minh) đề xuất Ban soạn thảo cần nghiên cứu, xem xét, làm rõ phạm vi sản phẩm thuần an ninh như an ninh mạng, dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ sinh học an ninh, kỹ thuật nghiệp vụ.
Liên quan đến trách nhiệm ưu đãi đối với thành viên tổ hợp tại Điều 45c, dự thảo Luật quy định doanh nghiệp tham gia tổ hợp được hưởng ưu đãi về thuế, tín dụng, lao động, đất đai… Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng đề nghị Ban soạn thảo xem xét bổ sung nguyên tắc: Ưu đãi phải gắn với nhiệm vụ cụ thể, doanh nghiệp phải đáp ứng tiêu chuẩn an ninh, an toàn hệ thống và bảo mật và báo cáo định kỳ cho cơ quan quản lý. Vì công nghiệp an ninh có đặc thù bảo mật, bí mật cao, nếu mở rộng ưu đãi mà thiếu tiêu chí kiểm soát sẽ ảnh hưởng tới an ninh quốc gia.
Cũng tán thành với các quy định về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, đại biểu Dương Khắc Mai (Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng) đề xuất, rà soát "chức năng, nhiệm vụ của Tổ hợp Công nghiệp An ninh Quốc gia" ở khoản 2 điều 45A trên cơ sở tham khảo, cập nhật một số định hướng chiến lược và chính sách phát triển khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo trong quy định của Luật Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo như làm chủ thương mại hoá công nghệ, mở rộng hợp tác quốc tế và chủ động tham gia chuỗi giá trị công nghệ toàn cầu, triển khai dự án, hợp tác nghiên cứu với nước ngoài để làm chủ công nghệ.
Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang phát biểu trước Quốc hội
Giải trình trước Quốc hội, Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an nhấn mạnh, các nhóm sản phẩm được liệt kê tại điểm a, khoản 2 của điều 45A của dự thảo Luật là các nhóm sản phẩm trọng tâm được cấp có thẩm quyền xác định cụ thể và yêu cầu Tổ hợp Công nghiệp Quốc gia đầu tư phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045. Việc quy định các nhóm sản phẩm dịch vụ này cũng như chức năng nhiệm vụ của Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia nhằm khẳng định sự khác biệt giữa Tổ hợp Công nghiệp an ninh quốc gia với Tổ hợp công nghiệp quốc phòng. “Để đảm bảo tính linh hoạt trong quá trình xây dựng và phát triển công nghiệp an ninh, Chính phủ đã đề xuất giao Bộ trưởng Bộ Công an quyết định các danh mục sản phẩm, dịch vụ cụ thể thuộc nhóm sản phẩm, dịch vụ này để đảm bảo tính khả thi. Do vậy các sản phẩm này cũng sẽ được quy định những danh mục và các dịch vụ cụ thể để đảm bảo tính khả thi”, Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết.
Về quy định thành lập Hội đồng Quản lý phát triển công nghiệp an ninh, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang cho biết, việc thành lập Hội đồng là giải pháp đột phá để tăng cường hiệu quả của nhiệm vụ phát triển công nghiệp an ninh trong kỷ nguyên phát triển. “Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh do Bộ trưởng Bộ Công an quyết định thành lập và là Chủ tịch trực tiếp hướng dẫn, dẫn dắt, điều phối hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp an ninh, để đảm bảo tính thống nhất, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời vẫn bảo đảm các yêu cầu, quy định của luật, không làm ảnh hưởng đến chức năng giúp Chính phủ quản lý nhà nước về công nghiệp an ninh của Bộ Công an”, Bộ trưởng Bộ Công an khẳng định.
Đối với các nội dung khác có liên quan, Bộ trưởng Bộ Công an nhấn mạnh, cơ quan soạn thảo sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến của các đại biểu Quốc hội, báo cáo Chính phủ để chỉnh lý dự án Luật theo quy định.