Đề án đầu tư - xây dựng các huyện thành quận: Hướng đến phát triển bền vững

Tập trung đầu tư xây dựng cho 5 huyện ngoại thành

Theo báo cáo, đầu tư, xây dựng, chuyển đổi các huyện ngoại thành lên quận hoặc thành phố trực thuộc TPHCM giai đoạn 2021 - 2030 là một trong những chương trình đột phá của TPHCM theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TPHCM nhiệm kỳ 2021 - 2025, nhằm hướng đến sự chuyển đổi và phát triển 5 huyện mang tính bền vững. Đề án nghiên cứu 5 đề án nhánh, bao gồm: Kinh tế đô thị; Hạ tầng đô thị; Bộ máy đô thị; Văn hóa đô thị và Con người đô thị.

Năm huyện ngoại thành được phân công chủ trì tổ chức xây dựng tổng hợp 5 đề án về đầu tư xây dựng chuyển huyện thành quận (hoặc thành phố thuộc thành phố), trên địa bàn từng huyện. Trong số các đề án nhánh, lần đầu tiên thành phố chỉ đạo nghiên cứu về chủ đề con người đô thị, nhằm xây dựng và đưa ra các giải pháp để đẩy nhanh tiến trình chuyển đổi người nông dân thành thị dân. Đây là sự sáng tạo trong đề xuất và giao chủ đề nghiên cứu mới trong các đề án đầu tư xây dựng chuyển huyện thành quận (hoặc thành phố trong thành phố), hướng đến phát triển bền vững, do con người là trung tâm của mọi vấn đề. Từ thực tiễn vừa qua cho thấy, nếu không đầu tư xây dựng con người đô thị tương thích trong môi trường mới, cho dù các huyện ngoại thành có đầu tư cơ sở vật chất hiện đại đến đâu, cũng vẫn xuất hiện những rào cản rất lớn, do không có sự tương đồng giữa một xã hội tương đối hiện đại với những con người cũng phải phù hợp với lối sống hiện đại.

Quang cảnh hội nghị

UBND TPHCM đề xuất, kiến nghị Trung ương cần có cơ chế thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa việc đầu tư cơ sở hạ tầng, giao thông kết nối nội vùng Đông Nam bộ và Đồng bằng sông Cửu Long tạo sự lưu thông giúp phát huy nguồn lực trong liên kết vùng, từ đó tạo thể chế, thu hút nguồn lực giúp quá trình đô thị hóa và phát triển của TPHCM nói chung và 5 huyện nói riêng, cũng như thúc đẩy sự phát triển của các địa phương trong vùng.

Đồng thời, kiến nghị Bộ Nội vụ có cơ chế đột phá cho TPHCM. Xem xét, thẩm định, giao bổ sung số lượng biên chế cho các phường, xã, thị trấn cần căn cứ theo các tiêu chí tùy theo thực tiễn địa phương về quy mô diện tích, dân số, sự phức tạp của địa bàn. Đặc biệt đối với các xã của các huyện có đông dân cư, đang trong quá trình đô thị hóa mạnh mẽ.

Phát triển huyện theo thế mạnh đặc thù của từng địa phương

Kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Võ Văn Hoan đánh giá cao các đơn vị sở ngành đã hoàn thành 5 đề án nhánh, các đề án mang tính khoa học, khái quát cao, định hướng rõ, là cơ sở để xem xét đưa vào quy hoạch, kế hoạch phát triển chung của thành phố và 5 huyện, cũng như của các sở ngành. Tuy nhiên, theo ông Võ Văn Hoan các đề án này đã chậm so với kế hoạch triển khai của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TPHCM, do ảnh hưởng của hai năm dịch bệnh, do vậy cần phải tập trung triển khai nhanh, vì đây là cơ sở để làm quy hoạch chung của thành phố và đưa vào định hướng phát triển của các ngành.

Qua các báo cáo các đề án nhánh, ông Võ Văn Hoan lưu ý các huyện đều phát triển lên theo thế mạnh của từng địa phương, nên cần xác định rõ theo hướng phát triển đô thị phức hợp, tạo ra những sản phẩm bổ trợ khiếm khuyết của đô thị trung tâm. Nghiên cứu để phát triển huyện thành các đô thị vệ tinh của TPHCM, đô thị hiện đại, đô thị xanh, đô thị có định hướng phát triển vượt trội hơn, phát triển đô thị có định hướng, nhìn ở khía cạnh phát triển toàn diện, từ kinh tế, xã hội, con người, hạ tầng, văn hóa, quản trị, quản lý đô thị, để có định hình phát triển đô thị mới hiện đại.

Ông Võ Văn Hoan lưu ý các huyện, các ngành liên quan đến 5 đề án nhánh, nghiên cứu những đề án nhánh khác để bổ sung và đề nghị các huyện chuyển thành chỉ tiêu phấn đấu để đạt các chỉ tiêu phát triển về dân số, văn hóa, trường học... Trong các chỉ tiêu kinh tế, cần chú ý chỉ tiêu phát triển công nghiệp, dịch vụ là chủ yếu, còn chỉ tiêu về nông nghiệp giữ ổn định. Đề nghị các huyện phấn đấu lên đô thị loại III, nhưng các chỉ tiêu về hạ tầng xã hội phải đạt đô thị loại I, hình thành đô thị không gian mới, không lãng phí... Đồng thời, các huyện cũng cần nghiên cứu cơ chế chính sách để huy động nguồn lực xây dựng đô thị ở các huyện, huy động nguồn lực xã hội hóa để đầu tư vào đô thị. Quy hoạch chú ý quy hoạch hạ tầng kết nối.