Nhận "bôi trơn" hàng chục triệu đồng mỗi thẻ hướng dẫn viên du lịch

Cuối năm 2017, Cục An ninh kinh tế, Bộ Công an phát hiện dấu hiệu vi phạm trong việc cấp thẻ hướng dẫn viên (HDV) du lịch xảy ra tại Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTT&DL) các tỉnh: Lào Cai, Hà Giang, Lai Châu, Điện Biên, Yên Bái, Bắc Giang, Vĩnh Phúc (hiện nay Sở VHTT&DL tỉnh Lào Cai đã tách thành Sở Văn hóa, Thể thao và Sở Du lịch tỉnh Lào Cai). Tiến hành xác minh, Sở VHTT & DL các tỉnh và cá nhân liên quan tự nguyện giao nộp hồ sơ, tài liệu. Qua đó, Cục An ninh kinh tế đã tiếp nhận 586 hồ sơ cấp mới, cấp đổi thẻ HDV du lịch quốc tế; trong đó tỉnh Lào Cai 471 hồ sơ, Hà Giang 28 hồ sơ, Lai Châu 35 hồ sơ, Điện Biên 10 hồ sơ, Yên Bái 5 hồ sơ, Bắc Giang 16 hồ sơ, Vĩnh Phúc 21 hồ sơ...

Xác định có dấu hiệu tội phạm, ngày 22/4/2021, Cục An ninh kinh tế đã có Văn bản kiến nghị số 2339/ANKT-ANCT đề nghị Cục ANĐT Bộ Công an điều tra, làm rõ sai phạm xảy ra tại Sở VHTT&DL Lào Cai và một số tỉnh khác trong việc cấp thẻ HDV du lịch. Căn cứ các tài liệu điều tra thu thập được, ngày 20/9/2021, Cơ quan ANĐT Bộ Công an đã ra quyết định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can đối với các bị can Nguyễn Thị Vân, Doãn Thị Hồng Hạnh và Vũ Kim Oanh (đều là chuyên viên Sở VHTT&DL tỉnh Lào Cai) cùng về tội "giả mạo trong công tác" để điều tra theo quy định của pháp luật. Ngày 05/10/2021, Cơ quan ANĐT Bộ Công an đã chuyển hồ sơ, vật chứng và các tài liệu liên quan của vụ án đến Cơ quan ANĐT Công an tỉnh Lào Cai để điều tra theo thẩm quyền.

Theo hồ sơ, từ năm 2010 đến 2017, trong quá trình được giao nhiệm vụ thẩm định hồ sơ, làm thủ tục cấp thẻ HDV du lịch, Vân, Kim Oanh và Hồng Hạnh trực tiếp hoặc qua trung gian thu nhận hồ sơ và thẩm định cấp thẻ HDV du lịch quốc tế cho các công dân không đủ điều kiện với chi phí từ 10 đến 30 triệu đồng/bộ hồ sơ. Quá trình làm việc, các chuyên viên này thỏa thuận, yêu cầu trung gian, các công dân chuyển tiền qua tài khoản hoặc đưa tiền mặt.

Khi nhận hồ sơ đề nghị cấp thẻ HDV không đủ điều kiện (như người đề nghị cấp thẻ không có bằng tốt nghiêp đại học, chứng chỉ nghiệp vụ...), Kim Oanh, Hồng Hạnh và Vân liên hệ với một số đối tượng có liên quan khác làm giả bằng tốt nghiệp đại học hoặc chứng chỉ nghiệp vụ hướng dẫn du lịch (photo) hoặc cả hai, sau đó hợp thức cho các văn bằng, chứng chỉ đã làm giả bằng việc chứng thực tại các UBND xã, phường, thị trấn, văn phòng công chứng...

Vũ Kim Oanh và Nguyễn Thị Vân

Sau khi hồ sơ đã hoàn thiện, được chuyển về Phòng Quản lý du lịch để thẩm định hồ sơ (Hạnh, Oanh, Vân cũng chính là người thẩm định hồ sơ). Sau khi thẩm định, 3 đối tượng hoàn thiện các thủ tục, trình lãnh đạo phòng duyệt, ký phiếu trình, ký nháy quyết định cấp thẻ và trình lãnh đạo Sở VHTT&DL tỉnh Lào Cai duyệt; ký phiếu trình, ký quyết định cấp thẻ cho các HDV. Cơ quan ANĐT Công an tỉnh Lào Cai xác định có hàng trăm hồ sơ HDV được cấp thẻ HDV du lịch quốc tế dựa trên hồ sơ giả mạo (được làm giả văn bằng, chứng chỉ...).

Giúp sức cho Vân, Oanh và Hạnh trong việc thực hiện hành vi phạm tội là các đối tượng "môi giới", gồm: Bùi Văn Tân, Nguyễn Hoàng Đăng, Phan Mạnh Cường, Trần Dương Lâm, Đỗ Đăng Phong và Nguyễn Thị Mai Linh. Còn Tân, Đăng, Linh, Lâm, Cường trực tiếp nhận hồ sơ không đủ điều kiện của các công dân (thiếu văn bằng, chứng chỉ), sau đó liên hệ nhờ Vân, Oanh, Hạnh giúp cho việc hoàn thiện hồ sơ bằng cách làm giả các văn bằng, chứng chỉ để nộp hồ sơ cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch cho các công dân.

Quá trình liên hệ nhờ Vân, Oanh, Hạnh giúp hoàn thiện hồ sơ cấp thẻ HDV du lịch, Tân - Đăng - Lâm - Linh - Cường trực tiếp nhận tiền của công dân sau đó chuyển tiền cho Vân - Oanh - Hạnh và có được hưởng tiền chênh lệch. Đối với Đỗ Đăng Phong đã tiếp nhận hồ sơ và chuyển cho Bùi Văn Tân để liên hệ với Vân, Oanh, Hạnh làm thẻ HDV du lịch quốc tế không đúng quy định. Còn Lê Văn Tiến và Phạm Thị Thu Hà, Cơ quan ANĐT Công an tỉnh Lào Cai xác định đều là những người có chức vụ, quyền hạn, tuy nhiên vì mục đích vụ lợi đã có hành vi làm trái với công vụ được giao.

Với chức vụ là Trưởng phòng Quản lý du lịch Sở VHTT&DL tỉnh Lào Cai, Tiến đồng ý thẩm định cấp thẻ hướng dẫn viên du lịch cho một số hồ sơ không đủ điều kiện để hưởng lợi cá nhân. Phạm Thị Thu Hà với nhiệm vụ được giao là cán bộ của Bộ phận một cửa UBND phường Xuân Tăng đã nhận giúp các bị can chứng thực các văn bằng, chứng chỉ trong khi biết rõ các văn bằng, chứng chỉ đều không có bản gốc để đối chiếu (tuy nhiên Hà không biết các văn bằng chứng chỉ được làm giả). Sau khi giúp chứng thực, Hà được các đối tượng "cảm ơn" bằng tiền.