Nhấn mạnh hoạt động của công an xã có liên quan trực tiếp đến việc đảm bảo quyền con người, quyền công dân ở cơ sở, Thiếu tướng Ngô Minh Châu nêu quan điểm, việc bố trí công an xã chính quy tại xã là nhằm cụ thể hoá theo quy định của Hiến pháp năm 2013, bảo đảm cho hoạt động giữ gìn an ninh trật tự ở địa bàn cơ sở.
Việc này cũng để bảo đảm quyền con người, quyền công dân được thực hiện theo đúng pháp luật.
Thiếu tướng Ngô Minh Châu phát biểu thảo luận
Dẫn lại một số quy định liên quan đến yêu cầu chính quy công an xã như khoản 4 điều 10 Pháp lệnh Công an xã quy định, Bộ Công an bố trí công an chính quy ở xã hay Nghị quyết 22-NQ/TW ngày 15-3-2018 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, sắp xếp bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, xác định bố trí lực lượng công an xã chính quy..., ông Châu cho biết, cơ sở pháp lý để thực hiện chính quy công an xã đã có.
Xét trên thực tế, ông Châu phản ánh tình hình an ninh nông thôn, đô thị tiềm ẩn nhiều vấn đề bất ổn, nhất là các vụ việc liên quan đến khiếu kiện, xung đột xã hội liên quan đến vấn đề đất đai, đô thị hóa, khu công nghiệp, khu chế xuất, nảy sinh nhiều vấn đề, phức tạp mới đặt ra trong công tác bảo đảm an ninh trật tự.
Kéo theo đó là sự xuất hiện nhiều loại tội phạm, tình hình vi phạm pháp luật có xu hướng gia tăng và diễn biến phức tạp hơn, nhất là tội phạm có tổ chức, tội phạm sử dụng vũ khí nóng, tội phạm khủng bố, tội phạm chống người thi hành công vụ...
"Diễn biến phức tạp này đều bắt đầu từ địa bàn cơ sở, nếu không quyết liệt phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý sẽ làm môi trường sống, môi trường đầu tư, đặc biệt là sự ổn định về an ninh, trật tự an toàn xã hội bị ảnh hưởng nghiêm trọng" - ông Châu lo ngại và nhấn mạnh, việc bảo đảm an ninh trật tự ở địa bàn nông thôn hiện nay chủ yếu do lực lượng công an xã đảm nhiệm, tạo ra áp lực lớn.
Trong khi đó, trình độ, năng lực của công an xã chừng mực, nhưng phải hoàn thành nhiệm vụ rất quan trọng, phức tạp, nhất là ở các địa bàn trọng điểm. Vì thế, theo Phó Giám đốc Công an TPHCM, việc bố trí công an chính quy ở địa bàn xã, thị trấn là để đáp ứng yêu cầu khách quan, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội ở địa bàn cơ sở.
Cho rằng việc xây dựng công an xã, thị trấn chính quy tuy là chủ trương mới nhưng theo Thiếu tướng Ngô Minh Châu, thực tế Bộ Công an đã điều động công an chính quy về thực hiện nhiệm vụ công an xã nhiều năm qua theo quy định tại khoản 4 điều 16 của Luật Công an nhân dân hiện hành. Hiện toàn quốc đã bố trí gần 140 nghìn công an xã (trong đó trưởng công an xã là 9.026 người, phó trưởng Công an xã là 14.399 người và 116.111 công an viên).
Ông Châu cũng cho biết, Bộ Công an đã bố trí công an chính quy ở hơn 1.200 xã, thị trấn với tổng số công an chính quy là gần 3.700 người. "Kinh nghiệm qua tổng kết cho thấy đây là mô hình tốt, những xã, thị trấn được bố trí công an xã chính quy thì công tác tham mưu, quản lý nhà nước về an ninh trật tự và đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn được nâng cao, góp phần ổn định tình hình và phát triển kinh tế- xã hội ở địa phương" - ông Châu khẳng định.
Từ kinh nghiệm ở TP.HCM, một thành phố có 5 huyện/24 quận - huyện, 58 xã, 5 thị trấn với 1,8 triệu dân, ông Châu chia sẻ: "Chúng tôi xác định phương châm bố trí công an chính quy tại xã, thị trấn là: “Cần thiết, có thể hợp lý, hiệu quả”, từ đó đã bố trí công an xã chính quy ở 5 thị trấn, một số xã, thị trấn có tình hình rất phức tạp, thậm chí là phức tạp hơn cả các phường, có những xã có dân số rất đông...".
Song song với đó, theo ông Châu, thành phố cũng tính toán bảo đảm sự phối hợp hài hòa, hợp lý giữa công an chính quy và bán chính quy trên tinh thần đưa công an chính quy về hoạt động ở xã, đồng thời bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao chất lượng công an bán chính quy để bảo đảm sự phối hợp nhịp nhàng, đem lại những kết quả tốt nhất.
"Những nơi bố trí lực lượng công an xã chính quy đã tạo sự chuyển biến cơ bản, rõ nét ở công an các xã, thị trấn được bố trí công an chính quy từ công tác tham mưu quản lý nhà nước về an ninh trật tự, đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn được nâng cao đến phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ ở địa bàn cơ sở được nâng lên, tạo niềm tin trong cấp uỷ, chính quyền và nhân dân đồng tình ủng hộ" - Thiếu tướng Ngô Minh Châu thông tin.
Tuy nhiên, việc bố trí công an xã thị trấn chính quy, ông Châu nhấn mạnh, cần có lộ trình thực hiện để đảm bảo tính khả thi, hiệu quả và đồng bộ với việc thực hiện chủ trương của Đảng về đổi mới, sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.