Nguyên nhân chậm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công
Tại Hội nghị, lãnh đạo các quận, huyện, TP.Thủ Đức và các Ban Quản lý dự án đã thảo luận nguyên nhân làm chậm tốc độ giải ngân đầu tư công. Cụ thể, nhiều dự án đặc thù được Thành phố bổ sung và khẩn trương triển khai trong giai đoạn cuối kỳ trung hạn nên việc này cũng có ảnh hưởng phần nào đến tiến độ thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư,… các dự án đầu tư công trên địa bàn Thành phố. Tình trạng thiếu hụt nguồn cung cấp vật liệu cát san lấp vẫn còn tồn tại, công tác vận chuyển từ mỏ vật liệu về đến công trường vẫn còn khó khăn, chưa được giải quyết triệt để đã làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và giải ngân vốn các dự án trọng điểm.
Toàn cảnh Hội nghị
Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060 hiện đang trong quá trình hoàn thiện để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt. Việc này ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện thủ tục đầu tư một số dự án phải chờ quy hoạch chung được duyệt để làm cơ sở điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 để đủ điều kiện triển khai thực hiện dự án.
Công tác sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp cũng phần nào tác động đến công tác giải ngân vốn đầu tư công, trong đó, có ảnh hưởng trực tiếp đến các dự án trụ sở hành chính cấp huyện phải tạm ngừng để rà soát tính hiệu quả đầu tư, chống lãng phí theo định hướng sắp xếp bộ máy của từng địa phương.
Ngoài ra, việc giải ngân vốn đầu tư công chậm cũng do các cơ quan, đơn vị chưa quan tâm thực sự đến chất lượng xây dựng kế hoạch giải ngân, cũng như việc triển khai kế hoạch giải ngân cho từng dự án cụ thể, kèm theo phân công phân nhiệm rõ ràng. Chính vì nguyên nhân này dẫn đến hầu hết các Ban Quản lý dự án chuyên ngành không thực hiện đúng theo Kế hoạch giải ngân mà mình đã được tổng hợp trong Kế hoạch giải ngân của Thành phố.
Công tác bàn giao mặt bằng cho các chủ đầu tư thi công dự án ở các quận, huyện, thành phố Thủ Đức còn chậm, dẫn đến ảnh hưởng tiến độ thi công dự án. Một số chủ đầu tư ở các quận, huyện, thành phố Thủ Đức có dấu hiệu thiếu quyết liệt trong công tác giải ngân do tác động từ việc sắp xếp bộ máy chính quyền cấp huyện. Các Sở ngành chưa chủ động thực hiện công tác quản lý, đôn đốc tiến độ triển khai các dự án thuộc ngành, lĩnh vực do mình quản lý.
Công tác lập hồ sơ dự án để trình thẩm định, quyết định đầu tư còn chậm, cũng như chất lượng hồ sơ dự án được lập chưa đảm bảo, theo thống kê hiện còn 149 dự án chưa được duyệt, trong đó 49 dự án đã hoàn thiện hồ sơ và đang tổ chức thẩm định, quyết định đầu tư dự án, 100 dự án chưa hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định, quyết định đầu tư dự án.
Giám đốc Sở Tài chính Lê Thị Huỳnh Mai cho rằng, để hoàn thành mục tiêu phấn đấu giải ngân đến hết tháng 6 năm 2025 đạt tỷ lệ 30%, Thành phố cần giải ngân số vốn là 25.655 tỷ đồng, cao hơn số rà soát là 2.467 tỷ đồng.
Do đó, để đạt được mục tiêu phấn đấu nêu trên, Sở Tài chính kiến nghị UBND Thành phố chỉ đạo các Sở, ngành, các Ban Quản lý dự án chuyên ngành trực thuộc Thành phố, UBND các quận, huyện, thành phố Thủ Đức và chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đảm bảo đúng lộ trình đã cam kết về thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 của Thành phố.
Giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân
Phát biểu tại Hội nghị, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Bùi Xuân Cường thống nhất với ý kiến tham mưu của Sở Tài chính và đề nghị thủ trưởng các sở, ngành, quận huyện, TP.Thủ Đức phải trực tiếp điều hành và nỗ lực hết sức, quyết tâm hoàn thành 100% giải ngân vốn đầu tư công trong năm 2025 theo kế hoạch đề ra.
Phó Chủ tịch UBND Thành phố Bùi Xuân Cường phát biểu
Phó Chủ tịch UBND Thành phố Bùi Xuân Cường yêu cầu Sở Tài chính và Sở Xây dựng thường xuyên giao ban, phối hợp các Chủ đầu tư để đẩy nhanh tiến độ, nhất là các công trình trọng điểm lớn. Các cơ quan chuyên môn phối hợp chặt chẽ, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ để đảm bảo tiến độ giải ngân.
Phó Chủ tịch UBND Thành phố Bùi Xuân Cường đề nghị các đơn vị phải linh động trong việc điều chuyển vốn và rà soát lại các dự án trung hạn, ưu tiên các dự án trọng điểm, cấp thiết của địa phương. Bên cạnh đó, Sở Tài chính cần nghiên cứu đề xuất ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác đầu tư công để thuận tiện trong công tác xử lý công việc.
Kết luận Hội nghị, Chủ tịch UBND TP.Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được cho rằng, qua báo cáo của Sở Tài chính và ý kiến sở ngành, quận huyện, TP.Thủ Đức cho thấy công tác giải ngân vốn đầu tư công hiện rất cấp bách và chưa đạt kế hoạch so với kỳ vọng, chỉ đạo của Trung ương và Đảng bộ Thành phố. Đồng thời, tuyên dương các đơn vị làm tốt, phê bình các đơn vị chưa làm tốt và cần cố gắng hơn nữa để làm tốt hơn, phấn đấu hoàn thành kế hoạch đề ra.
Chủ tịch UBND TP.Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được phát biểu
Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Được nhấn mạnh: “Nếu người đứng đầu đơn vị quan tâm, sâu sát, nắm bắt từng khâu, từng dự án, giải quyết kịp thời những vướng mắc và phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết những vấn đề căn bản thì công việc sẽ chạy tốt và đúng tiến độ đề ra”.
Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Được cũng chỉ ra nguyên nhân làm chậm quá trình thực hiện do sự thiếu quan tâm của người đứng đầu, đồng thời lập danh mục các dự án cần đầu tư và hồ sơ đầu tư dự án chậm dẫn đến việc giải ngân vốn bị chậm.
Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Được cho rằng, đây là vấn đề phải rút kinh nghiệm hết sức nghiêm túc và đề nghị các đơn vị chủ động làm đề xuất các dự án tại địa phương và làm ngay hồ sơ dự án ngay từ cuối năm để đến đầu năm sau nhận ngay vốn và chỉ bắt tay vào làm.
Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Được cho rằng, thời gian không còn dài nữa, vì vậy cần phải triển khai thần tốc quyết liệt, cần “một trái tim nóng và cái đầu lạnh”, vì sự phát triển của Thành phố. “Phải toàn tâm toàn ý với công việc, bản lĩnh và phối hợp chặt chẽ trong xử lý công việc". Chủ tịch UBND Thành phố đề nghị sự quan tâm của người đứng đầu vì việc giải ngân đầu tư công là một trong nhưng giải pháp để thúc đẩy sự phát triển của Thành phố.
Để đạt mục tiêu đến hết quý 02 đạt 30% tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công và khắc phục những điểm hạn chế, Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Được giao Sở Nội vụ tham mưu định kỳ 01 quý 01 lần khen thưởng những đơn vị làm tốt, phê bình những đơn vị làm chưa tốt và công bố công khai lên Cổng Thông tin điện tử TP.Hồ Chí Minh.
Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Được cơ bản thống nhất giao chỉ tiêu giải ngân Sở Tài chính đề xuất và yêu cầu cần giao từng đơn vị, từng danh mục dự án cụ thể theo thứ tự ưu tiên. Phải giao chỉ tiêu từng quý, từng tháng và báo cáo Thường trực UBND Thành phố trực tiếp chỉ đạo. Đồng thời, làm việc với xã phường từ cuối năm thống nhất danh mục, hồ sơ đầu tư đảm bảo chỉ tiêu khả thi, đảm bảo khả năng hấp thụ được, phù hợp với yêu cầu phát triển của Thành phố.
Bên cạnh đó, Sở Tài chính thường xuyên theo dõi và luân chuyển nguồn vốn linh hoạt để điều chuyển từ đơn vị này qua đơn vị kia, ngành này qua ngành kia, dự án này qua dự án kia, tránh tình trạng vốn chồng vốn.
Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Văn Được đề nghị người đứng đầu phải xem công tác giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị. Các lực lượng phải cùng chung tay giải quyết, theo dõi sát, chỉ đạo cụ thể, giải quyết kịp thời những vướng mắc để dự án được thực hiện nhanh.