Theo kết luận, trong giai đoạn từ năm 2019-2022, nhiều dự án, công trình thi công ở huyện Phước Sơn đưa vào sử dụng có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn một số tồn tại, hạn chế và thiếu sót. Trong đó, về công tác quản lý chất lượng công trình, nghiệm thu, thanh toán, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra 60 công trình. Kết quả, chỉ có 9 công trình bảo đảm theo đúng quy định, không phát hiện sai phạm; 51 công trình sai phạm.
Điển hình, một số đơn vị tư vấn giám sát chưa thực hiện tốt công tác giám sát, không kiểm tra khối lượng, lập biên bản nghiệm thu khối lượng làm cơ sở để đơn vị thi công lập hồ sơ thanh, quyết toán không đúng với khối lượng thực tế thi công, thiết kế - dự toán bản vẽ thi công sai khối lượng, sau đơn giá... Tổng số tiền sai phạm hơn 2,6 tỷ đồng.
Trong tổng số 51 công trình sai phạm, có đến 40 công trình đã thẩm tra, phê duyệt quyết toán hoàn thành với giá trị sai phạm 879 triệu đồng; 6 công trình đã nghiệm thu, quyết toán A-B, chưa quyết toán hoàn thành với giá trị sai phạm 202,8 triệu đồng; 5 công trình đang thực hiện, chậm tiến độ, có sai phạm lớn về đơn giá, định mức với giá trị sai phạm hơn 1,4 tỷ đồng.
Về công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu, kết luận Thanh tra nêu rõ, tỷ lệ tiết kiệm đấu thầu thấp, bình quân chỉ đạt 0,6%. Tại dự án đường giao thông vào vùng dược liệu xã Phước Thành (huyện Phước Sơn), việc lập hồ sơ mời thầu, đánh giá, thẩm định kết quả đấu thầu chưa tuân thủ theo đúng hồ sơ mời thầu. Việc làm rõ hồ sơ dự thầu chưa chặt chẽ, chưa bảo đảm khách quan, công bằng trong đấu thầu, để xảy ra hiện tượng tiêu cực.
Theo đó, sự việc này đang được Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Quảng Nam xem xét, thụ lý và thuộc trường hợp phải hủy thầu theo quy định tại điều 17, Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13. Hiện nay, UBND huyện Phước Sơn đã thực hiện hủy thầu, tổ chức đấu thầu lại và nhà thầu mới đang tiến hành thi công công trình theo quy định.
Nhiều công trình thi công ì ạch, khiến người dân đi lại rất gian nan
Cơ quan Thanh tra cũng xác định có sai phạm xảy ra trong công tác quản lý tiến độ các công trình. Có 30 gói thầu xây lắp chậm tiến độ so với cam kết trong hợp đồng, phải gia hạn tiến độ. Trong đó, nguyên nhân lý do công tác giải phóng mặt bằng, đền bù thu hồi đất thực hiện qua nhiều khâu, nhiều thủ tục và cấp có thẩm quyền phê duyệt chậm, kéo dài tốn nhiều thời gian.
Ngoài ra, Thanh tra tỉnh Quảng Nam cũng nêu rõ việc xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn còn bị động, bởi phân bổ nguồn vốn cấp trên phải điều chỉnh nhiều lần, nhiều dự án không thực hiện được do không có vốn, không phù hợp với quy hoạch, có dự án chưa có mặt bằng sạch, thực hiện giải ngân vốn đầu tư thấp, kéo dài làm giảm hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.
Trên cơ sở xác định rõ những sai phạm xảy ra trong "công tác quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Phước Sơn giai đoạn 2019-2022", cơ quan Thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam có chỉ đạo UBND huyện Phước Sơn xử lý, nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với việc tạm ứng quá thời hạn thu hồi sau 3 tháng kể từ thời điểm phải thu hồi tạm ứng theo quy định của hợp đồng mà nhà thầu chưa thực hiện, chưa có khối lượng để thanh toán hoàn trả tạm ứng của công trình đường giao thông nối xã Phước Năng - Phước Chánh, huyện Phước Sơn (ĐH6).
Đối với UBND huyện Phước Sơn, Thanh tra đề nghị UBND huyện chỉ đạo các phòng, ban liên quan chấn chỉnh về những tồn tại, hạn chế, sai phạm trong công tác quản lý, điều hành, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện. Ngoài ra, cơ quan Thanh tra cũng yêu cầu xử lý, chấn chỉnh đối với một loạt cơ quan của huyện Phước Sơn như: Phòng Tài chính - Kế hoạch (thuộc UBND huyện), Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất huyện Phước Sơn, Phòng Kinh tế - hạ tầng huyện, Phòng NN&PTNT huyện, các đơn vị thi công...
Đối với tổng số tiền sai phạm phát hiện qua thanh tra, cơ quan Thanh tra yêu cầu các đơn vị liên quan thực hiện đôn đốc, thu hồi nộp vào tất cả các khoản tiền sai phạm nêu trên vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh Quảng Nam.