Làm rõ cơ chế vận hành của Quỹ thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm

Cần bổ sung quy định về mức phạt hành chính hoặc các hình thức xử lý cụ thể

Phát biểu đóng góp ý kiến vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, ĐBQH Đỗ Ngọc Thịnh (Khánh Hòa) cho rằng tại Khoản 6 Điều 41 dự thảo Luật quy định Quỹ thúc đẩy sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả hoạt động không vì lợi nhuận, huy động vốn linh hoạt và độc lập tài chính. Tuy nhiên, ĐB nhận thấy, quy định như vậy chưa có hướng dẫn cụ thể về cơ chế quản lý, phân bổ vốn và trách nhiệm của các bên liên quan.

Toàn cảnh phiên họp

Do đó, ĐB đề nghị bổ sung quy định chi tiết về cơ cấu tổ chức và tiêu chí phân bổ vốn, cơ chế giám sát hoạt động của Quỹ; đồng thời, làm rõ trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan liên quan trong việc kiểm tra, đánh giá hiệu quả hoạt động của Quỹ để tránh lãng phí hoặc lạm dụng nguồn lực.

Theo ĐBQH Lê Minh Nam (đoàn Hậu Giang), dự thảo Nghị định đính kèm chưa cụ thể hóa mà lại tiếp tục giao các Bộ hướng dẫn, do đó, cần rà soát thêm quy định tại khoản 6 Điều 41 dự thảo Luật. Bên cạnh đó, dự thảo Luật giao UBND các cấp có trách nhiệm kiểm tra, xử lý vi phạm nhưng chưa rõ mức chế tài và khung xử phạt đối với các hành vi vi phạm trong sử dụng năng lượng. Đại biểu Đỗ Ngọc Thịnh đề nghị, cần bổ sung quy định về mức phạt hành chính hoặc các hình thức xử lý cụ thể như thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động đối với cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm không tuân thủ quy định về tiết kiệm năng lượng. Điều này sẽ tăng tính răn đe và hiệu quả thực thi.

ĐBQH Đỗ Ngọc Thịnh phát biểu tham gia đóng góp ý kiến tại phiên họp

Mức độ tiêu tốn năng lượng của các trung tâm dữ liệu, phục vụ trí tuệ AI rất lớn

Về sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả, ĐBQH Lê Minh Nam cho rằng, trong bối cảnh khoa học, công nghệ, trí tuệ nhân tạo đang phát triển rất nhanh, thay đổi hàng ngày, hàng giờ, đối tượng tham gia vào quá trình khai thác, sản xuất, cung ứng, sử dụng năng lượng ngày một đa dạng để thích ứng với yêu cầu điều kiện, hoàn cảnh mới, cơ quan soạn thảo Luật này cần cân nhắc, rà soát để mở rộng phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng để từ đó có những giải pháp thực hành tiết kiệm, nâng cao hiệu quả, sử dụng năng lượng một cách đồng bộ, toàn diện, tổng thể và đạt được kết quả tích cực và bền vững hơn.

Cũng theo vị ĐB này, dự thảo Luật chỉ quy định về sử dụng năng lượng và tập trung vào việc sử dụng năng lượng trong khi cần thiết phải quy định và kiểm soát sâu thêm từ khâu cung ứng năng lượng ở đầu vào. Đồng thời, cần phải quản lý tiết kiệm, hiệu quả gắn với kết quả đầu ra, như quan tâm kiểm soát việc khai thác sản xuất, đầu tư xây dựng nguồn cung cấp năng lượng sao cho đạt được hiệu quả tối ưu và dài hạn.

Về đầu tư nguồn cung năng lượng hiệu quả, đại biểu nhận định, cần có giải pháp điều tiết sản lượng, giá cả đối với một số nguồn năng lượng ngay từ khâu cung ứng hoặc đặt ra các điều kiện cung ứng để từ đó kiểm soát, dẫn dắt việc sử dụng năng lượng hướng đến mục tiêu tiết kiệm và hiệu quả và cũng cần tăng cường quản trị đầu ra theo hướng tận dụng thu hồi theo quy trình tuần hoàn tái tạo để đạt được hiệu quả, hiệu suất tối ưu…

ĐBQH Lê Minh Nam phát biểu tại phiên họp

Bên cạnh đó, quy định về chiến lược phát triển năng lực quốc gia tại khoản 1 Điều 6 luật hiện hành cũng chỉ đặt ra yêu cầu cung cấp năng lượng là ổn định và an toàn. Theo ĐB, điều này là chưa đủ mà cần bổ sung thêm yêu cầu hiệu quả tối ưu và dài hạn để qua đó xây dựng chiến lược, kế hoạch thực hiện nhằm đảm bảo mục tiêu ban hành luật.

Về quy định sử dụng năng lượng, ĐB đề nghị cần rà soát, bổ sung nhóm đối tượng hoặc vấn đề mới. Thực tế hiện nay, một số lĩnh vực cho dù là ứng dụng khoa học, công nghệ rất hiện đại nhưng cũng vẫn rất cần các giải pháp để quản lý, sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả. Ví dụ, mức độ tiêu tốn năng lượng của các trung tâm dữ liệu, phục vụ cung cấp dịch vụ công, dịch vụ điện tử, công nghệ số, phục vụ cho trí tuệ AI là rất lớn. Cần phải kiểm soát vấn đề nguồn cung năng lượng ổn định cho hệ thống này, đồng thời cần có những giải pháp rà soát, đánh giá nhu cầu khai thác, sử dụng sao cho hợp lý, cân đối với mức độ tiêu hao năng lượng, như không nên yêu cầu hệ thống cung cấp cả những thông tin không cần thiết hoặc nếu yêu cầu AI trả lời những công việc không thiết thực thì cũng tạo nên tác động lãng phí về năng lượng.

ĐB Lê Minh Nam nêu hiện xu thế sử dụng ô tô, xe máy điện nhằm bảo vệ môi trường đang ngày càng phổ biến nhưng lại là đối tượng có nhu cầu sạc pin với nguồn năng lượng rất lớn nên cần quan tâm, lựa chọn phương thức sạc nhanh, sạc chậm thích hợp giúp tiêu tốn ít năng lượng. Do đó, nên bổ sung đối tượng sử dụng năng lượng phù hợp với tình hình mới và quy định giải pháp để thực hành tiết kiệm, hiệu quả đối với nhóm đối tượng này.