BỊ MẤT CHỨC LẦN THỨ BA…
Như Báo CATP đã phản ánh, bà Trần Thị Trúc Phương được Giám đốc Sở TNMT tỉnh Tây Ninh là ông Nguyễn Đình Xuân (hiện đã chuyển công tác) bổ nhiệm giữ chức Phó phòng Kế hoạch - Tài chính (KHTC) Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở TNMT tỉnh, thời gian 5 năm, kể từ ngày 1-10-2015.
Phát hiện bà Phương chạy xe máy SH, Giám đốc Xuân ký quyết định (QĐ) 4773 ngày 14-9-2016 “thành lập Đoàn xác minh TSTN” do Chánh Thanh tra Sở TNMT Ngô Thủy Chung làm Trưởng đoàn. Ngày 20-9, do Giám đốc Xuân ký QĐ số 4879 “miễn nhiệm” chức vụ Phó phòng KHTC của bà Phương.
Ngày 6-10-2016, Giám đốc Xuân ký văn bản số 5231 kết luận về việc xác minh TSTN của bà Phương. Theo đó, năm 2014, bà sở hữu hai xe máy Attila và Future đã kê khai; năm 2016 sử dụng xe SH không kê khai. Năm 2015, bà mở tài khoản tại Vietcombank để giao dịch cũng không kê khai. Thanh tra Sở yêu cầu bà Phương cung cấp thông tin, giải trình nhưng bà không chấp hành.
Ngày 18-10-2016, Giám đốc Xuân ký QĐ số 5494 cách chức “nguyên Phó phòng KHTC Trần Thị Trúc Phương” do vi phạm Nghị định 78/2013/NĐ-CP của Chính phủ về minh bạch TSTN. Như vậy, chỉ 1 chức Phó phòng nhưng bà Phương bị “xử” đến 2 lần trong chưa đầy 30 ngày (?!).
UBND tỉnh Tây Ninh thụ lý đơn khiếu nại của bà Phương
Bà Phương trình bày: Xe Attila mua từ năm 2007, còn chiếc Future mua năm 2013 đều do chồng bà công tác tại Sở TNMT đứng tên; còn chiếc SH là của cha bà mua và đăng ký 7-6-2016, bà chỉ mượn sử dụng. Về tài khoản ngân hàng, bà thực hiện các giao dịch một cách minh bạch, không có khoản nào mờ ám hay vi phạm.
Bà Phương có đơn tố cáo, sau khi vào cuộc xác minh, làm rõ, Ủy ban Kiểm tra (UBKT) Tỉnh ủy Tây Ninh đã kết luận trong 3 nội dung tố cáo, có hai tố cáo đúng. Theo UBKT, QĐ miễn nhiệm chức vụ đối với bà Phương là nóng vội, chưa đủ cơ sở và chưa đảm bảo quy trình xem xét miễn nhiệm đối với viên chức.
Ngày 8-11-2016, Giám đốc Xuân ký QĐ thu hồi hai QĐ số 4879 và 5494, phục chức cho bà Phương. Cũng trong ngày này, vị Phó phòng nhận được thông báo về việc GĐ Sở TNMT lập Hội đồng kỷ luật đối với bà và họp vào ngày 9-11. Bà Phương khiếu nại cho rằng thông báo này trái luật nhưng bị từ chối thụ lý.
Ngày 2-12-2016, Giám đốc Xuân ký QĐ số 6483 “cách chức” bà Phương lần thứ ba do vi phạm “việc kê khai TSTN” (theo điểm c điều 29 Nghị định 78/2013/NĐ-CP ngày 17-7-2013). Tiếp đến, Giám đốc Xuân ký QĐ số 434 ngày 24-1-2017, bác đơn khiếu nại của bà Phương.
KẾT LUẬN CỦA THANH TRA TỈNH
Tiếp nhận đơn khiếu nại đề ngày 3-2-2017 của bà Phương, UBND tỉnh Tây Ninh đã ra thông báo thụ lý ngày 23-2-2017 đồng thời giao Sở Nội vụ tiến hành xác minh làm rõ, báo cáo kết quả cho Chủ tịch UBND tỉnh.
Ngày 30-6-2017, Sở Nội vụ có văn bản gửi Thanh tra tỉnh cho ý kiến liên quan đến nội dung khiếu nại của bà Phương. Nghiên cứu các tài liệu cùng hai báo cáo của Sở Nội vụ và Sở TNMT, Thanh tra tỉnh đã có văn bản ngày 8-8-2017, xác định rõ:
Thứ nhất, Sở TNMT không đưa ra căn cứ cho rằng việc giải trình về nguồn gốc tài sản tăng thêm của bà Phương là không hợp lý để tiến hành xác minh TSTN. QĐ số 4773 ngày 14-9-2016 của Giám đốc Sở TNMT không có nêu căn cứ ban hành theo quy định tại điểm a, khoản 2 điều 16 Thông tư 08/2013/TT-TTCP ngày 31-10-2013 của Thanh tra Chính phủ “hướng dẫn thi hành các quy định về minh bạch TSTN” (Thông tư 08). Trong QĐ có ghi xét đề nghị của Chánh Thanh tra Sở TNMT, nhưng không thấy trong hồ sơ.
Căn cứ tại điểm c, d khoản 1 điều 47 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2012; khoản 1, 2, 3, điều 11 và khoản 1, 2 điều 12 Thông tư 08 cùng báo cáo số 3280 ngày 30-6-2017 của Sở TNMT, Thanh tra tỉnh kết luận: “Sở TNMT chưa đủ căn cứ để tiến hành xác minh TSTN đối với bà Phương”.
Bà Phương bên chồng hồ sơ khiếu tố
Thứ hai, liên quan đến các tài khoản: Theo điều 3 Thông tư 08, TSTN phải kê khai không có quy định kê khai tiền giao dịch ngân hàng. Sở TNMT cũng không có chứng minh được các khoản tiền giao dịch ngân hàng nói trên là thu nhập của bà Phương, do đó kết luận của Sở cho rằng bà Phương vi phạm khi không kê khai phần này là chưa đúng theo quy định.
Thanh tra Sở TNMT không có quyền yêu cầu bà Phương cung cấp thông tin, giải trình, vì theo điều 16 Nghị định số 78/2013/NĐ-CP và điều 15 Thông tư 08, thẩm quyền này là của người đứng đầu cơ quan, tức Giám đốc Sở.
Thứ ba, liên quan đến xe SH: Bà Phương không kê khai TSTN đến tháng 8-2016 là đúng vì chưa tới thời điểm kê khai theo quy định.
SẼ KẾT THÚC CÓ HẬU?
Ngày 31-8-2017, Sở Nội vụ tỉnh Tây Ninh tổ chức cuộc họp, trao đổi nội dung liên quan đến đơn khiếu nại của bà Phương. Chủ trì cuộc họp, Giám đốc Sở Nội vụ Phan Văn Sử, nêu rõ: Được sự ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh giao Giám đốc Sở Nội vụ thực hiện tổ chức đối thoại với người khiếu nại để nghe ý kiến trình bày rõ hơn của bà Phương cũng như việc giải trình, đề nghị hướng giải quyết phù hợp, hài hòa.
Sau khi nghe đại diện các đơn vị dự họp và bà Phương trình bày, ông Sử kết luận: Thống nhất để bà Phương có ý kiến bằng văn bản nêu cụ thể về nguyện vọng của mình và điều kiện để rút lại đơn khiếu nại hay không. Sở Nội vụ sẽ tổ chức cuộc họp, trao đổi với bà Phương một lần nữa sau khi bà có ý kiến bằng văn bản.
Phóng viên Báo CATP đã liên hệ với bà Phương vào chiều 11-9-2017 để nắm thêm thông tin về vụ việc. Bà cho biết đã có văn bản chính thức gửi Sở Nội vụ vào ngày 8-9, trình bày rõ từng vấn đề liên quan. Vị cựu Phó Trưởng phòng phấn khởi: “Đến nay, vụ việc của tôi gần như đã được làm sáng tỏ. Những gì mà Báo CATP đã phản ánh liên quan đến việc tôi bị mất chức là chính xác.
Giám đốc Sở TNMT thi hành kỷ luật đối với tôi không đúng cả về nội dung lẫn hình thức dẫn đến oan sai. Tôi mong muốn việc giải quyết khiếu nại đảm bảo đúng quy định pháp luật, để tôi được phục hồi chức vụ và các quyền lợi hợp pháp, yên tâm công tác, ổn định cuộc sống…”.